Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин провів розширене виїзне засідання у Луганській області

Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України
23 листопада 2016, 15:14

У рамках   робочого візиту до Луганської області  Комітетом з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин проведено розширене виїзне засідання Комітету  з питань моніторингу дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції в Луганській області за участі представників міністерств,  керівництва центральних органів виконавчої влади Луганської області, представників міжнародних гуманітарних місій та громадських організацій внутрішньо переміщених осіб.

"Ми приїхали, щоб подивитися на власні очі  на те, яка ситуація із захистом прав і свобод вимушених переселенців у Луганській області. Ми не приїхали як інспектори або контролери. Ми тут, щоб допомогти",- сказав Голова Комітету Григорій Немиря, відкриваючи засідання.

Він наголосив, що, на жаль, з початку конфлікту на Донбасі жоден профільний віце-прем'єр-міністр ( з гуманітарних питань та соціального захисту) або міністр соціальної політики не відвідав регіон.

"Вони до вас так і не доїхали. Це неприпустимо" - зазначив Г. Немиря.

Він заявив що спільна позиція членів Комітету полягає у такому: "Люди, які перебувають  на окупованій території, і ті, які мешкають на території, підконтрольній українській владі, є громадянами України, і згідно з Конституцією України і міжнародними актами наш обов'язок - захищати їхні права і обов'язки. Донбас - це частина України, яка опинилася у надзвичайно важкій ситуації - окупації та  складному соціально-економічному становищі, тож регіон вимагає особливої уваги". На  засіданні обговорювалися питання, пов’язані із законодавчим забезпеченням допомоги внутрішньо переміщеним особам. Зокрема – забезпеченням прав громадян України, які проживають в районі проведення антитерористичної операції, правовий статус лінії розмежування, забезпечення прав громадян України при її перетині, функціонування КПВВ тощо.

У цьому зв'язку було заслухано інформацію представників органів виконавчої влади, державних правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування з питання забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб  та громадян України, які проживають в районі проведення антитерористичної операції в Луганській і Донецькій областях.

Заступник голови Луганської ОДА Геннадій Власенко поінформував присутніх про проблеми регіону: фінансові, правові колізії, зруйновану інфраструктуру, відсутність коштів для компенсації за зруйноване майно громадян внаслідок збройного конфлікту тощо. Він також подякував членам Комітету та представникам міжнародних організацій за допомогу.

"На мою думку, те, що відбувається на сході, об'єднує країну, зміцнює патріотичні настрої та волонтерський рух. Ми щиро вдячні всім небайдужим за допомогу у цей нелегкий час",- сказав він.

Представник міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України Тетяна Ковальова розповіла про діяльність міністерства, зокрема відкриття трьох регіональних представництв у Донецькій, Луганській та Херсонській областях. На запитання стосовно позиції міністерства щодо постанови Кабінету Міністрів України №365 вона відповіла, що "дана постанова не узгоджувалася з профільним міністерством, і, на думку міністерства, яку поділяють міжнародні організації, вона носить дискримінаційний характер, а також порушує принципи ООН та європейські стандарти щодо захисту прав внутрішніх переселенців".

У цьому зв'язку Григорій Немиря зазначив, що такими постановами, як ця, уряд не лише погіршує соціально-економічне становище вимушених переселенців, а й шкодить міжнародному іміджу України і створює перешкоди для отримання нашою державою макрофінансової допомоги ЄС.

" Однією з умов надання макрофінансової допомоги ЄС Україні у розмірі 600 мільйонів євро є виправлення соціально-економічної ситуації щодо  внутрішньо переміщених осіб. Це офіційна позиція ЄС, і без цього жодної допомоги не буде",- сказав він.

"Чому громадянин України, який мешкає за кордоном, безперешкодно отримує пенсію, а вимушені переселенці мають щось доводити, щоб отримати пенсійні виплати?"-  запитала Член Комітету Ірина Суслова.

Заступник міністра соціальної політики Віталій Мущинін надав статистичну інформацію щодо обліку  внутрішньо переміщених осіб  в Україні та розповів про діяльність Міністерства у цьому напрямі. Зокрема, за його словами, наразі офіційна кількість внутрішніх переселенців складає 1,664 млн. осіб, і більшість з них отримує соціальні виплати. Він також наголосив, що Міністерство соціальної політики не вважає постанову № 365 дискримінаційною, і, на його думку, вона повністю відповідає законодавству України, зокрема в частині прив'язки соціальних виплат до довідки ВПО. 

"Комітет повністю не погоджується з постановою №365 і вважає її такою, що порушує права людини і є дискримінаційною  щодо вимушених переселенців",- підкреслив Григорій Немиря та закликав уряд  переглянути зазначений документ.

Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з питань дотримання прав внутрішньо переміщених осіб  Жанна Лук’яненко також заявила, що  згадана постанова  є дискримінаційною і такою, що суперечить Конституції України та міжнародним стандартам.

"Люди, які залишилися в Криму та на окупованій частині Донбасу, вимушені переселенці - всі вони є громадянами України, на яких розповсюджується дія Конституції та законів  нашої  держави. У зв'язку з військовим конфліктом на Донбасі жодних змін до закону про пенсійне забезпечення не було внесено. Чому люди, які постраждали через цю жахливу ситуацію, вимушені страждати знову?",- сказала заступник голови Луганської ОДА Ольга Лішик, яка повідомила, що в Луганській області 299 тисяч внутрішньо переміщених осіб, з яких 213 тисяч -пенсіонери.

На засіданні також було презентовано впроваджені проекти та діяльність Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Луганській області та на території окремих тимчасово неконтрольованих районів Луганської області.


"Ми не  в змозі вирішити розв'язати конфлікт, але ми намагаємося допомогти людям з обох сторін конфлікту. Наша місія гуманітарна",- сказав Голова субделегації офісу Міжнародного Комітету Червоного Хреста у м. Сєвєродонецьку Крістоф Гравен.

Передбачається, що за підсумками засідання буде підготовлено спеціальне засідання Верховної Ради, присвячене питанням захисту прав і свобод вимушених переселенців (День вимушених переселенців).