29 травня 2008, 09:59
Законопроектом (реєстр. №2016) пропонується внести зміни до статей 18, 19, 117 та 171 Кодексу адміністративного судочинства, які стосуються предметної і територіальної підсудності адміністративних справ, забезпечення адміністративного позову, а також особливостей оскарження рішень Вищого адміністративного суду України у справах щодо оскарження постанов Верховної Ради, указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів.
Під час обговорення законопроекту члени Комітету підтримали ідею законопроекту, однак висловили низку зауважень до нього.
Зокрема, зазначалося, що зі змісту проекту закону не зрозуміло судовою інстанцією якого рівня є Вищий адміністративний суд України при розгляді адміністративних справ щодо дій чи бездіяльності Верховної Ради, Президента України, Кабінету Міністрів.
Зверталася увага на те, що відповідно до норм статей 55, 124 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Крім того, підкреслювали члени Комітету, за змістом частини 2 статті 64 Основного Закону право на судовий захист не може бути обмежено навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану.
Однак, на думку народних депутатів, запропоновані проектом зміни до стате18, 171 КАСУ, якими запроваджується неможливість перегляду судових рішень ВАСУ у справах, щодо оскарження всіх правових актів Верховної Ради, Президента України, Кабінету Міністрів можуть призвести до обмеження прав громадян при оскарженні ними правових актів індивідуальної дії. Окрім того, наголошувалося на засіданні, зміна територіальної підсудності, що пропонується законопроектом, відносно індивідуальних правових актів цих суб´єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності ускладнить доступ громадян до правосуддя.
За словами членів Комітету, положення законопроекту стосовно недопущення забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії актів Верховної Ради, Президента України, Кабінету Міністрів, викладені у запропонованих змінах до статті 117 КАСУ, є не прийнятними, оскільки така заборона може фактично унеможливити захист порушених прав позивача та ускладнити відновлення його порушених прав у разі скасування таких актів.
З огляду на це, Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України повернути законопроект суб´єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.