16 травня 2008, 14:31
Члени Комітету заслухали інформацію першого заступника голови Державного концерну "Укрспирт" Володимира Сосницького та Міністра аграрної політики України Юрія Мельника.
Доповідачі зазначали, що спиртова галузь у складі Державного концерну "Укрспирт", підпорядкована Міністерству аграрної політики України, об´єднує 76 державних спиртових заводів, які забезпечують понад 95 відсотків виробництва етилового спирту в Україні, 4 лікеро-горілчаних заводи, 4 торгових доми, сокоморсовий завод і завод промтоварів.
В.Сосницький наголосив, що в 1990 - 1996 роках галузь щорічно забезпечувала виробництво 43-62 млн. декалітрів спирту етилового і була значним джерелом надходжень до Державного та місцевих бюджетів України. Однак, підкреслив він, починаючи з 1997 року виробництво продукції підприємствами галузі різко скоротилося і в 2007 році становило лише 31,3 млн. дал етилового спирту або 50 відсотків від 1996 року.
Члени Комітету назвали ситуацію, що склалася сьогодні у спиртовій галузі, кризовою. Державний концерн "Укрспирт", наголошували народні депутати, утворений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1996 року для ефективного управління державним майном, сприяння розвитку галузі, залученню інвестицій, підвищенню якості продукції, не виконує належним чином покладені на нього функції. Так, за підсумками роботи у 2007 році майже кожне третє підприємство галузі збиткове. У першому кварталі 2008 року 38 підприємств галузі зупинено. Загалом держпідприємства галузі використовують виробничі потужності лише на 40 відсотків.
Зверталася також увага на те, що матеріальна база та технології виробництва більшості підприємств галузі застарілі, що унеможливлює подальшу безпечну та ефективну їх діяльність. Хронічні невиплати заробітної плати працівникам Бучацького мальтозного заводу Тернопільської області, Івашківського (Харківська область), Жовтневого (Полтавська область), Угерського (Львівська обл.) спиртових заводів, Лохвицького спиртового комбінату (Полтавська область) створюють соціальну напругу в трудових колективах. Так, станом на 01.04.08 заборгованість по зарплаті складає 6,8 млн.грн.
На думку керівників спиртзаводів та їх профспілкових організацій, блокування концерном видачі нарядів на реалізацію спирту окремих підприємств не дає можливості їм своєчасно реалізувати спирт, що призводить до збитковості підприємств і заборгованості перед Державним бюджетом. Так, на Державному підприємстві "Бджільнянський спиртовий завод" Вінницької області виробнича потужність знизилася з 93 % у 2005 році до 3% у 2007 році при наявності залишків готової продукції на складі на суму 1312,1 тис. гривень. При цьому податки і заробітна плата працівникам підприємства не сплачуються.
Крім того, зазначали доповідачі, не сприяє нормалізації роботи галузі і відсутність системної кадрової політики в концерні. Останнім часом, наголошували представники профспілкових організацій, призначаються на посади керівників підприємств спиртової галузі люди, які не відповідають кваліфікаційним вимогам. Зокрема, змінено керівництво 25 підприємств, більшість звільнень супроводжується судовими позовами або кримінальними справами. Так, у 2007 році на Державному підприємстві "Маловисківський спиртовий завод" Кіровоградської області на керівника заведена кримінальна справа за фактом нанесення збитків на суму 4,5 млн. гривень.
Наголошувалося також, що "практично на всіх працюючих спиртзаводах, присутні представники невідомих структур, які не мають відношення до держпідприємств, але контролюють виробництво, реалізацію та фінанси підприємств, тим самим втручаються у господарську діяльність".
Члени Комітету вважають, що основними причинами, котрі зумовили зниження економічної ефективності роботи галузі, є "відсутність обгрунтованої концепції реформування та реструктуризації спиртової галузі; несвоєчасне законодавче забезпечення проведення реформ галузі, неналежне виконання прийнятих законодавчих актів; недостатні та малоефективні дії органів виконавчої влади щодо врегулювання проблем галузі; неспроможність керівництва концерну здійснити антикризові заходи для відродження галузі".
Окремі народні депутати висловлювалися за те, щоб признати роботу концерну "Укрспирт" та Міністра аграрної політики в цій галузі незадовільною, а також ліквідувати концерн.
Враховуючи важливість розвитку спиртової галузі, як інвестора зміцнення національної економіки України, та зважаючи на необхідність вжиття невідкладних заходів стосовно її реформуванню, Комітет вирішив рекомендувати парламенту розглянути в першочерговому порядку пакет законопроектів щодо реформування спиртової галузі, внесений на розгляд парламенту Кабінетом Міністрів України та іншими суб´єктами законодавчої ініціативи.