Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією рекомендує парламенту відхилити проект закону про внесення зміни до Закону "Про боротьбу з корупцією" (щодо обмежень для державних службовців)

11 квітня 2008, 12:04

Проектом (реєстр. №1120) пропонується "заборонити державним службовцям займатися науковою, викладацькою, творчою діяльністю, а також медичною практикою у робочий час, що встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації, де працює державний службовець".

Під час обговорення голова Комітету І. Калєтнік акцентував увагу на тому,, що для державних службовців заборона займатись сторонньою діяльністю уже існує. Так, для державного службовця робочим часом є час, протягом якого він повинен виконувати свої службові обов´язки. Тому, зазначали народні депутати, "заняття у цей час сторонньою діяльністю зазвичай відповідно до чинного законодавства кваліфікується як дисциплінарний проступок і має наслідком застосування відповідних дисциплінарних стягнень аж до звільнення із займаної посади".

Проте, ця заборона сьогодні не має абсолютного характеру, що на практиці дає змогу державним службовцям займатись зазначеними вище видами діяльності не лише у вільний, але й у робочий час з дозволу свого керівництва та за умови, що це не впливає на якість та своєчасність виконання ними службових завдань. За додержання таких умов, вважають народні депутати, це не лише не шкодить інтересам державної служби, а й нерідко іде на користь цим інтересам. Адже у переважній більшості випадків наукова та викладацька діяльність державних службовців стосується питань, прямо пов´язаних зі сферою їх службових обов´язків.

Члени Комітету також зауважували, що педагогічна діяльність державних службовців може полягати і у викладацькій роботі під час різного роду заходів (курсів, семінарів тощо) з підвищення кваліфікації державних службовців, які проводяться у системі органів державної влади. Окрім цього, підкреслювали народні депутати, запровадження жорсткої заборони, що пропонується проектом, "може у певних випадках зашкодити інтересам охорони здоров´я та освіти". Зокрема, повна заборона викладання у робочий час державним службовцям, які є викладачами високої кваліфікації, матиме наслідком зниження якості навчання у вищих учбових закладах.

За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення не підтримувати законопроект і вважає, що доцільно зберегти існуючі законодавчі приписи щодо роботи державних службовців за сумісництвом.