Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією не підтримує проект закону "Про особливості державного контролю за декларуванням доходів, майна та витрат осіб, уповноважених на виконання функцій публічної влади"
26 березня 2008, 15:33
Законопроект (реєстр. №1429) визначає коло суб´єктів декларування, процедуру та терміни подання декларацій, перелік об´єктів 
декларування майнового та фінансового стану, доходів та витрат осіб, уповноважених на виконання функцій публічної влади.
Голова підкомітету з питань контролю за дотриманням законодавства у сфері боротьби з організованою злочинністю і корупцією органами державної влади та місцевого самоврядування Віктор Лозінський зазначив, що відповідно до проекту, суб´єктами декларування є Президент України, Голова Верховної Ради України, народні депутати України. А також особи, які призначаються (обираються) Верховною Радою України та Президентом України, у тому числі судді, державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування І-IV категорій, особи, яким відповідно до законодавства присвоєні вищі військові звання або вищі дипломатичні ранги, чи вищі спеціальні (персональні) звання або класні чини. В декларацію також включаються відомості про доходи, майно та витрати членів сімей суб´єктів декларування.
Об´єктом декларацій є рухоме та нерухоме майно; цінні папери, рахунки та внески в банківські, інші кредитні установи та страхові компанії, готівкові гроші; доходи посадової особи та членів його сім´ї, в тому числі заробітна плата, грошові доходи від підприємницької діяльності, доходи, що виникають внаслідок укладення договорів купівлі-продажу, обміну, найму, лізингу, оренди, позики, підряду, депозиту, страхування, перевезення, інших договорів, отримання подарунків, спадщини, а також інших доходів; витрати посадової особи та членів його сім´ї, розмір яких перевищує 20 розмірів прожиткового мінімуму.
Під час обговорення народні депутати звертали увагу на те, що ці питання врегульовані в законодавстві України. Зокрема, статтею 67 Конституції України встановлено, що всі громадяни (в тому числі і особи, які згадуються в цьому законопроекті) щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку встановленому законом.
На думку членів Комітету, такий загальний порядок декларування доходів громадян та особливості такого декларування визначено Законом "Про податок з доходів фізичних осіб". Що стосується державних службовців то їх обов´язок декларувати доходи встановлений Законом "Про державну службу".
На засіданні Комітету наголошувалося, що аналогічні вимоги щодо декларування доходів осіб, уповноважених на виконання функцій 
держави містяться в статті 6 Закону "Про боротьбу з корупцією". Йшлося й про те, що в Законі "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" визначена система фінансового моніторингу в країні, яка поширюється на дії, що спрямовані "на приховування чи маскування незаконного походження коштів або іншого майна чи володіння ними, прав на такі кошти або майно, джерела їх походження, місцезнаходження, переміщення, а так само набуття, володіння або використання коштів або іншого майна, за умови усвідомлення особою, що вони були доходами".
Також наголошувалося, що чинним законодавством питання декларування особами, уповноважених на виконання функцій публічної влади (державними службовцями) своїх доходів та форми державного контролю за такими доходами в принципі вже врегульовані в чинному законодавстві. Прийняття окремого законодавчого акту з цих питань, на думку членів Комітету, призведе до неузгодженостей між нормами проекту, що розглядається, та нормами інших законів України, які встановлюють обов´язок осіб, уповноважених на виконання функцій публічної влади декларувати доходи.
Особливості декларування майна, доходів та витрат окремих посадових осіб, вважають народні депутати, мають визначатися диференційовано шляхом внесення змін до відповідних законів, що визначають правовий статус відповідних посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування.