08 квітня 2008, 18:42
У ВІВТОРОК, 8 КВІТНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ДРУГОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк зазначив, у зв'язку з винесенням Конституційним Судом України рішення від 1 квітня 2008 року Постанова Верховної Ради України від 16 березня 2006 року №3547-4 "Про Регламент Верховної Ради України" визнана такою, що не відповідає Конституції України та втратила свою чинність з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України. А.Яценюк наголосив: "Таким чином, український парламент відповідно до Конституції України керується статтею 82 Конституції України, яка визначає правомочність українського парламенту".
Головуючий зазначив, що до моменту законодавчого врегулювання питання щодо організації порядку роботи Верховної Ради України відповідно до рішення Конституційного Суду, а саме до прийняття Закону "Про Регламент Верховної Ради України" український парламент має користуватися і керуватися нормами української Конституції, які є нормами прямої дії і які чітко зазначають, що рішення Конституційного Суду не вплинуло на право і на дієздатність Верховної Ради України як єдиного законодавчого органу в українській державі.
Говорячи про подальший порядок роботи, А.Яценюк зазначив, що потрібно прийняти організаційні рішення щодо прийняття Закону "Про Регламент Верховної Ради України" і визначити яким чином парламенту працювати протягом часу, доки Верховна Рада України розгляне в першому і другому читанні і в цілому відповідний закон.
Потім головуючий надав слово голові Комітету з питань Регламенту Олександру Єфремову для інформування парламенту про шляхи вирішення цієї ситуації.
О.Єфремов вніс пропозицію оголосити перерву в пленарному засіданні для того, щоб рішення, яке має бути прийнято парламентом, "було юридично виваженим і не було допущено ніяких неточностей".
Після завершення перерви Голова Комітету з питань Регламенту поінформував про те, що члени Комітету рекомендують спочатку розглянути законопроект про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України, а потім проект постанови про деякі питання нормативно-правового забезпечення порядку роботи парламенту.
Народні депутати обговорили ці пропозиції.
Голова Верховної Ради України після закінчення виступів поставив на голосування питання про включення до порядку денного проекту закону про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України.
Проект було включено. До нього було внесено кілька пропозицій.
Парламент з урахування висловлених пропозицій ухвалив Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України". Згідно з документом "організація і порядок діяльності Верховної Ради України встановлюється Конституцією України, законами України про статус народних депутатів України, про комітети Верховної Ради України, про тимчасові спеціальні і тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України, іншими законами України та Регламентом Верховної Ради України".
Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Потім народні депутати розглянули і прийняли постанову про деякі питання нормативно-правового забезпечення порядку роботи Верховної Ради України, згідно з якою затверджено Тимчасовий регламент, а Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України підготувати та подати на розгляд проект закону про Регламент Верховної Ради України.
За відповідне рішення проголосувало 386 парламентаріїв.
З оголошеннями, заявами, повідомленнями виступили представники депутатських фракцій.
На пропозицію головуючого розгляд наступного питання порядку денного про пропозиції щодо проведення парламентських слухань у період до завершення роботи другої сесії (травень-липень 2008 року) перенесено на наступний пленарний тиждень.
Слово для інформації Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування обставин щодо фактів порушення Конституції України, законів України у сфері тарифних, майнових, земельних, бюджетних та фінансових відносин Харківським міським головою Добкіним Михайлом Марковичем та секретарем Харківської міської ради Кернесом Геннадієм Адольфовичем при виконанні ними службових обов'язків було надано голові Тимчасової слідчої комісії Олегу Ляшку. Він повідомив про засідання комісії, яка не змогла розглянути надані їй матеріали через відсутність кворуму і попросив перенести розгляд звіту комісії. О.Ляшко висловився за доцільність заслуховування звіту Тимчасової слідчої комісії водночас з проектом постанови про призначення позачергових виборів депутатів Харківської міської ради та Харківського міського голови.
Народні депутати висловилися з цього приводу.
Головуючий запропонував включити до порядку денного питання про звіт Тимчасової слідчої комісії.
За підсумками голосування питання не було включено до порядку денного для розгляду.
На цьому ранкове засідання завершилося.
На початку вечірнього засідання народні депутати розглянули низку законопроектів.
За скороченою процедурою першим розглядався проект закону про Національну гвардію України. Ним пропонувалося на базі внутрішніх військ МВС України створити окреме військове формування з правоохоронними функціями, яке буде прямо підпорядковуватись Президентові України без входження до складу того чи іншого відомства, і законодавчо визначити правовий статус, організацію, структуру, функції і повноваження цього формування.
Профільний Комітет з питань національної безпеки і оборони рекомендував парламенту відхилити законопроект.
Представники фракцій коаліції підтримали проект. Представники фракцій опозиції підтримали рішення профільного комітету.
За підсумками обговорення і голосування законопроект було відхилено.
Далі народні депутати розглянули три законопроекти, які стосувалися внесення змін до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Два проекти, внесені Президентом України, доповів перший заступник Глави Секретаріату Президента України Олександр Шлапак. Він охарактеризував ситуацію, в якій знаходиться українське мале і середнє підприємництво, і поінформував про законодавчі зміни, спрямовані на її покращання, зокрема, на спрощення дозвільної системи.
Профільний комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендував парламенту один із законопроектів прийняти у першому читанні і на його основі, врахувавши пропозиції іншого президентського проекту, розробити узгоджений закон.
За підсумками голосування перший законопроект (реєстр. №1362), внесений Президентом України, було прийнято за основу.
Третій законопроект, внесений народним депутатом К.Ляпіною, голосуванням було виключено з порядку денного.
Потім народні депутати розглянули ще один проект, поданий Президентом України, - про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стандартизації та сертифікації). Ним пропонувалося внести зміни до Декрету Кабінету Міністрів "Про стандартизацію і сертифікацію", низки законів, згідно з якими скасовуються: обов'язкова стандартизація; сертифікація деяких товарів і послуг; деякі вимоги маркування (щодо позначення нормативного документа). Кабінет Міністрів має затвердити перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації та вимоги до безпеки продукції тощо.
Профільний комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендував парламенту прийняти за основу законопроект.
Парламентарії висловили низку зауважень і пропозицій до нього. Промовці звертали увагу на те, що ухвалення закону не розв'яже проблем, які є в стандартизації та сертифікації товарів і послуг, а навпаки в окремих сферах створить нові проблеми і навіть зруйнує існуючу систему в державі, яка стримує потік неякісних продуктів, особливо з-за кордону.
За підсумками голосування законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стандартизації та сертифікації) був відхилений.
Наприкінці засідання представник фракції Партії регіонів Олександр Лавринович оприлюднив заяву фракції на підтримку проекту постанови про створення у Верховній раді України Тимчасової спеціальної комісії з питань внесення змін до Конституції України.
На цьому вечірнє пленарне засідання завершилося.