Проблеми захисту прав людини на окупованих територіях обговорено на засіданні "круглого столу" на тему: "Окуповані території: захист прав людини та перспективи реінтеграції"

Інформаційне управління
13 червня 2016, 14:16

 У Верховній Раді відбулося  засідання "круглого столу " на тему: "Окуповані території: захист прав людини та перспективи реінтеграції", організованого Міністерством з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб  України спільно з парламентом,  за підтримки Міжнародного Фонду "Відродження". У порядку денному заходу - питання гуманітарного виміру державної політики щодо тимчасово окупованих територій, прав громадян України, що проживають на непідконтрольних уряду територіях, обліку реєстрації, соціального забезпечення, свободи пересування, а також  можливостей відновлення правопорядку, розслідування злочинів, умов звільнення від кримінальної відповідальності, недопущення безкарності за найбільш небезпечні злочини (воєнні злочини, злочини проти людяності), звільнення осіб, що утримуються на окупованих територіях.
До участі в "круглому столі"  запрошені Перший заступник Голови Верховної Ради Ірина Геращенко, Перший заступник міністра  з питань тимчасово окупованих територій  та внутрішньо переміщених  осіб Юсуф Куркчі,  голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров, народні депутати України, представники міністерств, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України,  громадських організацій,   правники,  експерти.
Відкриваючи захід, Перший віце-спікер українського Парламенту Ірина Геращенко наголосила, що Україна посідає перше місце в Європі та восьме у світі за кількістю внутрішньо переміщених осіб.

Вона зазначила, що з початку травня значно погіршилася безпекова ситуація на Донбасі, що заважає розв'язанню гуманітарних завдань на цій території. Перший віце-спікер  звернулася з  закликом до  світової спільноти щодо  питання захисту прав і свобод людини на сході України та в Криму  у якості пріоритетного питання своїх порядків денних.

"Українська влада повинна робити усе можливе, щоб питання Донбасу та Криму залишалося у центрі уваги демократичного світу",- сказала вона.

«Вже п‘ять місяців набрав чинності новий закон щодо захисту прав і свобод внутрішніх переселенців, але до останнього два поспіль уряди зволікали з внесенням необхідних змін до своєї постанови № 509. В результаті страждали сотні тисяч наших громадян: їм було призупинено соціальні виплати. Хто понесе за це відповідальність? Більше того нові урядові зміни до постанови № 637, які також були ухвалені минулого тижня, запровадили механізм покарання внутрішніх переселенців за те, що вони дозволяють собі вільно переміщуватись країною. Варто наголосити, що подібні перестороги і обмеження не передбачені щодо жодної іншої групи громадян України», - наголосив голова Комітету з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин Григорій Немиря. За його словами, уряд досі вважає переселенців злочинцями і постійно підозрює їх у вчиненні якихось злочинів.  На думку промовця, громадське обговорення зазначених змін не проводилося, а у Пояснювальній записці Міністерства Соціальної політики до цих документів було вказано, що вони не потребують обговорення з громадськістю, що суперечить законодавству України.  «Замість того, щоб полегшити життя внутрішніх переселенців - майже двох  мільйонів наших громадян Уряд створює нові перешкоди для них, порушуючи їхні права та свободи», - сказав голова Комітету.

Він також повідомив, що 15 червня планується провести розширене засідання Комітету  з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин, де має виступити представник – член  Кабінету Міністрів  для звіту з цього питання, у  тому числі, і щодо виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: «Стан дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України та на тимчасово неконтрольованій території в зоні". Відповідний лист було направлено до Прем‘єр-міністра України Володимира Гройсмана.  Доповідач також наголосив на нагальній необхідності розробити державну стратегію щодо питання внутрішньо переміщених осіб та тимчасово окупованих територій. 

"У нас є відповідне міністерство, але відсутня політика та стратегія. Без цього ми не можемо рухатися далі. Без такої стратегії ми будемо залишатися заручниками політичної або економічної доцільності. Внутрішні переселенці - це частина вирішення ситуації в Україні, а не проблема",- сказав він.

Своєю чергою, народний депутат Сергій Тарута також звернув увагу на абсолютну відсутність будь-якої політики у сфері захисту прав і свобод внутрішніх переселенців.  "Сьогодні ми спостерігаємо абсолютно незбалансовану позицію між інституціями, які опікуються цією сферою: РНБО, Урядом та Парламентом. Ми повинні негайно розробити державну політику у цій сфері",- сказав він.



Довідково: парламентом було схвалено ряд законів щодо вдосконалення прав внутрішньо переміщених осіб. Частина законопроектів знаходяться на опрацюванні. Один з них - проект Закону № 4718 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності вищих навчальних закладів (наукових установ), які були переміщені з тимчасово окупованої території та з населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження".

З метою зміни механізму реєстрації та обліку вимушено переселених осіб, покращення виплат соціального забезпечення громадян постає необхідність  внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” від 20.10.2014 №1706-VII, та постанов Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 “Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”.

8 червня 2016 року Кабінет Міністрів України Постановою № 352 вніс зміни до постанови від 01.10.2014 року № 509 “Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції”.