Відбулося засідання робочої групи Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією по доопрацюванню антикорупційного пакета законопроектів
07 квітня 2008, 15:35
Народні депутати, зокрема, обговорили організаційні питання підготовки законопроектів про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відповідальності за корупційні 
правопорушення (реєстр. № 0875), про засади запобігання та протидії корупції (реєстр. №0876), про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень (реєстр. №0877).
Голова робочої групи, заступник голови Комітету М.Джига наголосив, що відповідно до прийнятої парламентом 18 березня 2008 року Постанови "Про порядок денний другої сесії Верховної Ради України шостого скликання", ці законопроекти передбачається розглянути на поточній сесії Верховної Ради України.
За словами М.Джиги, проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення (реєстр. № 0875) передбачає внесення 19 змін до Кримінального кодексу, двох - до Кримінально-процесуального кодексу та 22 змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На думку членів робочої групи, провідним серед зазначених законопроектів має бути проект закону про засади запобігання та протидії корупції (реєстр. № 0876), який передбачає "суттєве удосконалення національного антикорупційного законодавства та приведення його у відповідність до положень Конвенції Організації Об´єднаних Націй проти корупції".
На засіданні робоча група дійшла згоди щодо назви та загальної структури проекту закону - про засади запобігання та протидії корупції.
Метою законопроекту є удосконалення законодавства України про запобігання, виявлення та припинення корупції в публічній та приватній сферах, відшкодування заподіяної корупційними правопорушеннями шкоди, поновлення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, регулювання міжнародного співробітництва у сфері протидії корупції.
Учасники засідання ознайомилися з експертними висновками законопроектів, отриманих Комітетом від керівництва Програми сприяння парламенту України, Порогової програми "Виклики тисячоліття" щодо зниження рівня корупції та проекту "Підтримка належного урядування: проект протидії корупції в Україні" (UPAC), що реалізується в Україні спільно Радою Європи та Європейською Комісією.
Зокрема, Порогова програма "Виклики тисячоліття" щодо зниження рівня корупції пропонує поняття "подарунок" викласти у такій редакції: "подарунок нерухомі або рухомі речі, у тому числі гроші та цінні папери, а також майнові права, що безоплатно передаються у власність публічному службовцю іншими особами. Виняток становлять прояви гостинності та подарунки, надані під час офіційного заходу, вартість яких становить менше одного прожиткового мінімуму, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих протягом року з одного джерела, не повинна перевищувати п´яти прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня звітного року". А термін "конфлікт інтересів" пропонується викласти як "протиріччя між приватними інтересами публічного службовця та його службовими обов´язками, наявність якого може вплинути на об´єктивність та неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій в процесі його службової діяльності".
Програма сприяння парламенту України рекомендує народним депутатам "переглянути текст проекту закону на предмет урахування рекомендацій Групи держав проти корупції (ГРЕКО)". На їх думку, "доцільно, щоб загальний порядок та шляхи врегулювання конфлікту інтересів був закріплений в цьому законопроекті, а не відсилав до неіснуючих норм інших законів тощо".
Пропонується також закріпити у законі обов'язок працівників правоохоронних органів й прокуратури та осіб, які мають стосунок до боротьби з корупцією, періодично проходити навчання.