12 грудня 2003, 17:55
Комітет з питань Європейської інтеграції рекомендував парламенту прийняти за основу законопроект про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (щодо охорони його майна та майна клієнтів), внесений Національним банком України.
Поданим проектом передбачається надати банківським установам можливість створювати власні структурні охоронні підрозділи, озброєні вогнепальною автоматичною та напівавтоматичною зброєю.
Члени Комітету зазначають, що на сьогодні Національному банку України, Ощадбанку, підприємствам зв'язку, залізничного транспорту, електроенергетики, установам охорони навколишнього середовища законодавчо надане право створювати спеціальні підрозділи охорони (відомчу воєнізовану охорону) та право на зберігання, носіння і застосування зброї. А банківські ж установи для забезпечення надійного зберігання коштів та цінностей змушені звертатися до єдиного на сьогоднішній день суб'єкта з озброєної охорони на ринку надання зазначених послуг - державної служби охорони (ДСО) при МВС України.
Народні депутати вважають, що така монополія призводить, з одного боку, до нав'язування банкам підрозділами ДСО необґрунтованих охоронних заходів, які не враховують особливості банківської діяльності в ринкових умовах і негативно впливають на ведення банківського бізнесу, а з іншого - до постійного зростання вартості послуг охорони для банківських установ.
Збільшення вартості послуг з охорони установ банків призводить до значного зростання загальних витрат банків і, як наслідок, - зростання вартості послуг для клієнтів. Це суперечить державній економічній політиці та зусиллям банків, спрямованим на здешевлення банківських послуг.
Члени Комітету наголошують, що передумови створення банками власних структурних підрозділів, озброєних вогнепальною зброєю, для забезпечення ними охорони приміщень, збереження коштів та цінностей, що належать їм та їх клієнтам, як це передбачено законопроектом, на сьогодні вже склалися.
Комітет вважає, що прийняття зазначеного законопроекту матиме позитивні результати, зокрема:
-охорона банків здійснюватиметься без витрат бюджетних коштів;
-зменшаться витрати банків на здійснення охоронних послуг, що, у свою чергу, призведе до зниження вартості кредитів для клієнтів;
-забезпечить формування конкуренції на ринку озброєної охорони в Україні.
Реалізація запропонованих змін не потребує додаткового використання бюджетних коштів.
Члени Комітету вважають, що прийняття зазначеного законопроекту призведе до зменшення витрат банків на охорону, у зв'язку з чим збільшиться сума сукупного оподатковуваного доходу банку, зростуть відрахування до Державного бюджету України.