Проект закону про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування обговорили учасники "круглого столу", який провів Комітет з питань соціальної політики та праці
14 лютого 2008, 15:01
У заході взяли участь народні депутати, члени Національної тристоронньої соціально-економічної ради, 
представники центральних органів виконавчої влади, спостережних рад, правлінь і виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, науковці.
Голова Комітету Василь Хара нагадав учасникам, що законопроект (реєстр. №0924), прийнятий Верховною Радою за основу 11 квітня 2007 року, визначає основні засади функціонування системи збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного соціального внеску і повноваження органів, що здійснюють адміністрування збору та обліку цього внеску, а також порядок ведення Державного реєстру соціального страхування.
В.Хара зазначив: "Основні позитивні результати, які очікуються внаслідок прийняття законопроекту, полягають у раціональному використанні коштів, що спрямовуються на адміністрування збору, обліку та контролю за сплатою страхових внесків; забезпеченні прозорості фінансових потоків для суб'єктів системи загальнообов'язкового державного соціального страхування; зменшенні розміру загальної ставки страхових внесків та виведення заробітної плати з тіньового сектору за рахунок кращого контролю".
Народний депутат Михайло Папієв звернув увагу на деякі положення проекту, які потребують вдосконалення. Він зазначив, що хоча розмір єдиного соціального внеску не буде переглядатися (зараз він становить 41,5%), необхідно перейти до діалогу між роботодавцями і найманими працівниками щодо його перерозподілу у співвідношенні 50х50.
Голова правління Пенсійного фонду Олексій Зарудний поінформував учасників "круглого столу" про підготовчу роботу по впровадженню єдиного соціального внеску. Він зазначив, що у Пенсійному фонді багато вже зроблено, але є ще організаційно-технічні питання, які необхідно вирішити.
Учасники "круглого столу" у виступах наголошували на існуванні кількох принципових питань, неврегульованість яких може призвести до зниження або викривлення очікуваного ефекту від запровадження єдиного соціального внеску. Зокрема, зверталася увага на те, що передбачене законопроектом запровадження в Україні єдиної системи збору 
страхових внесків, їх обліку та контролю за повнотою і своєчасністю сплати, а також єдиної інформаційної системи платників страхових внесків та застрахованих осіб має відбутися не раніше набрання чинності законом про визначення розміру єдиного соціального внеску.
У виступах також наголошувалося на тому, що здійснення функцій, пов'язаних з формуванням страхових коштів, формуванням та веденням Державного реєстру соціального страхування, покладається на Пенсійний фонд України (до перетворення його відповідно до законодавства в самоврядну організацію). Це викликало заперечення у деяких учасників. Вони внесли пропозицію щодо того, що цим мають зайнятися самі фонди соціального страхування. Промовці аргументували свою позицію тим, що в Україні буде створено фінансову систему, яка за обсягом коштів буде конкурувати з Держбюджетом. При цьому зверталася увага на те, що доходну частину Держбюджету на 2008р. заплановано в обсязі 215,4 млрд. грн. Бюджет Пенсійного фонду на 2008р. у доходній та витратній частині становить 141,2 млрд. грн., з яких власні доходи ПФУ становлять лише 70%. Доходи інших фондів соціального страхування значно менші від надходжень до Пенсійного фонду, але сумарно їх обсяг може "конкурувати" з доходами держбюджету.
Учасники зазначали: "Пенсійний фонд як орган, на який покладаються обов'язки щодо збору та обліку єдиного соціального внеску та який має статус органу державної виконавчої влади, не має правових підстав для функціонування його як самоврядної організації на принципах соціального партнерства та соціального діалогу".
Більшість учасників "круглого столу" підтримала прийняття проекту закону про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що має стати новим кроком у вдосконаленні всієї системи соціального страхування.
За підсумками обговорення були ухвалені рекомендації Комітету з питань соціальної політики та праці розглянути висловлені пропозиції і зауваження та доручити робочій групі опрацювати їх.
Учасники заходу також рекомендували Комітету прискорити подання законопроекту для його розгляду Верховною Радою у другому читанні.