Відбулася зустріч членів Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування з членами Президії та головами підкомісій Комісії з питань територіального самоврядування та регіональної політики та експертами Бюро законотворчості канцелярії Сейму під час візиту до Республіки Польща

Інформаційне управління
05 квітня 2016, 15:59

Голова Комісії Анжей Мачєєвський та Голова Комітету Сергій Власенко відзначили важливість налагодження зв'язків між органами парламентів України та Польщі, до компетенції яких належать питання місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою. Зазначене є важливим не тільки з міркувань поглиблення зв'язків між двома дружніми та сусідніми країнами, а й виходячи із значного позитивного досвіду Польщі в частині децентралізації влади та можливостей його врахування при проведенні аналогічної реформи в Україні.


Зокрема, А.Мачєєвський наголосив, що наразі Польща має змогу підсумувати результати, яких було досягнуто за останні 2 роки, та виробити подальші шляхи розвитку територіальної організації влади. Голова Комісії зазначив, що викликом сьогодення для польського суспільства є зміщення акцентів з подальших кроків щодо законодавчого врегулювання реформи децентралізації влади на побудову відповідального громадянського суспільства або, висловлюючись більш критично - "на побудову демократичного суспільства на рівні громади". На думку пана Мачєєвського, Україна, використовуючи досвід Польщі, теж має зосередитись на підвищенні активності членів територіальних громад, укоріненні думки у свідомості громадян про те, що саме вони несуть відповідальність за розвиток та процвітання своєї держави.


Голова Комітету С.Власенко зауважив, що Україна позитивно оцінює ту роль, яку відіграє Республіка Польща як адвокат України на міжнародній арені. Він наголосив, що зараз Україна перебуває на початку реформи децентралізації влади та місцевого самоврядування і тому для нас дуже важливим є досвід Польщі з цих питань. Відповідаючи на запитання польських колег щодо прийняття в остаточний редакції змін до Конституції України в частині децентралізації влади, Голова Комітету підкреслив, що "прийняття даного законопроекту є достатньо проблематичним, оскільки одна частина парламентарів має критичне ставлення до розділу, який стосується питання децентралізації влади, а інша – до питання особливого статусу Донбасу, і остаточне голосування потребує конституційної більшості голосів". Також С.Власенко зазначив, що з питань особливого статусу Донбасу варто підтримати позицію Президента України, який вважає, що спочатку необхідно відновити контроль над окупованою територією, а вже потім розглядати політичні пропозиції.

Члени Комітету обговорили з польськими колегами хід реформи децентралізації в Республіці Польща, помилки, які були допущені в процесі реформи, та шляхи їх вирішення, а також можливість використання польського досвіду в Україні.

Під час зустрічі з експертами Бюро законотворчості канцелярії Сейму члени Комітету взяли до уваги інформацію, що суб'єктами права законодавчої ініціативи в Польщі є: група депутатів у кількості на менше 15 осіб або комісія Сейму, Сенат, Президент держави, Уряд, а також громадяни країни в рамках громадянської ініціативи за умови зібрання не менше 100 тисяч підписів виборців. Також члени делегації ознайомились із стадіями законотворчого процесу, видами експертиз щодо законопроектів, а також статистичною інформацією щодо внесених та розглянутих законопроектів за останній час. Особливу зацікавленість викликала встановлена вимога щодо обов'язкового проведення суб'єктами законодавчої ініціативи консультацій із зацікавленими сторонами, а також надання фінансового обґрунтування наслідків прийняття законопроекту, у разі відсутності яких Спікер Сейму може повернути законопроект суб'єкту права законодавчої ініціативи для усунення недоліків.