20 лютого 2008, 12:30
Про це йшлося на засіданні Комітету, присвяченому виконанню рішення Комітету від 27 червня 2007 р. "Про рекомендації слухань у Комітеті з питань соціальної політики та праці на тему: "Актуальні проблеми застосування в Україні державних соціальних стандартів і державних гарантій".
На засіданні було заслухано інформацію представників міністерств праці та соціальної політики; охорони здоров'я; економіки; транспорту та зв'язку; у справах сім'ї, молоді та спорту; фінансів; культури і туризму; освіти і науки; з питань житлово-комунального господарства, а також Секретаріату Національної тристоронньої соціально-економічної ради при Президентові України, Федерації професійних спілок України, Академії Медичних Наук України.
За даними центральних органів виконавчої влади, що відповідають за розробку та затвердження державних соціальних стандартів та нормативів, передбачених Державним класифікатором, станом на 1 січня 2008 року найбільшу кількість державних соціальних стандартів та нормативів затверджено та введено в дію у сферах соціального обслуговування та забезпечення навчальними закладами - 85-95%. Значна робота проведена у сфері соціальної роботи з дітьми, молоддю та різними категоріями сімей, охорони здоров'я та житлово-комунального обслуговування - затверджено 65-75% норм та нормативів.
Водночас, як зазначалося на засіданні Комітету, небезпечними є тенденції, що спостерігаються в галузі охорони здоров'я. Незважаючи на зусилля Міністерства охорони здоров'я, розв'язати проблеми, пов'язані з виконанням вимог Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" та Рекомендацій слухань у Комітеті, нормативи щодо забезпечення мережею закладів охорони здоров'я в амбулаторно-поліклінічних та стаціонарних закладах досі не затверджені ні на галузевому рівні, ні Кабінетом Міністрів. Наголошувалося також на тому, що така ситуація спричиняє подальшу руйнацію сільської медицини, а в державних та комунальних закладах охорони здоров'я сільської місцевості призводить до зниження рівня медичної допомоги.
Члени Комітету після ознайомлення із перебігом виконання свого рішення констатували відсутність порядку формування, встановлення та затвердження соціальних стандартів та нормативів.
Тому Комітет рекомендує Кабінету Міністрів:
вилучити з законодавства показник "рівень забезпечення" прожиткового мінімуму, як такий, що не відповідає Конституції та законам України;
затвердити оновлений набір продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг (т. зв. споживчий кошик), - і на цій основі визначати та затверджувати прожитковий мінімум;
забезпечити моніторинг та внесення змін до чинного законодавства стосовно посилення статусу Державного класифікатора соціальних стандартів та нормативів.
Уряду також рекомендовано ініціювати внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо обчислення та перерахунку розміру пенсій за єдиним базовим принципом, затвердити Загальнодержавну програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на період до 2011 року.