24 січня 2008, 11:12
Законопроект (реєстр. №1061-5) визначений Президентом України як невідкладний для позачергового розгляду Верховною Радою України.
Представляючи законопроект на засіданні Комітету, Міністр внутрішніх справ Юрій Луценко, наголосив на необхідності першочергового прийняття цього законопроекту через невтішну статистику на автошляхах держави. Міністр повідомив, що проектом пропонуються інноваційні методи боротьби з порушниками порядку на дорогах. Так, однією з них стане запровадження системи відеоспостереження на автошляхах та автоматичне стягнення штрафів з водіїв. Крім того, Ю.Луценко наголосив на необхідності підвищення розміру штрафів, в середньому у 7 разів (штраф за проїзд на заборонний сигнал світлофора складатиме 170 204 грн., а за керування транспортним засобом у нетверезому стані - 1360 2550 грн.). "Революційним проривом" Ю.Луценко назвав перспективу оснащення всіх постів ДПС пос-терміналами, через які штрафи будуть стягуватися на місці лише у безготівковому вигляді через платіжні картки.
За грубі та систематичні порушення Правил дорожнього руху (керування транспортним засобом у стані алкогольного чи іншого сп'яніння, вчинення дорожньо-транспортної пригоди тощо) рішення про стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом або накладення штрафу у значному розмірі прийматимуться виключно судом.
Законопроектом також пропонується запровадити механізм контролю за систематичним порушенням Правил дорожнього руху. Передбачається нарахування штрафних балів в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі порушення Правил дорожнього руху особою, сума нарахованих штрафних балів якої досягне або перевищуватиме 30 штрафних балів, її в судовому порядку буде позбавлено права керування транспортним засобом, при цьому нараховані штрафні бали погашаються.
Передбачається, що облік нарахованих штрафних балів буде здійснюватися за допомогою спеціальної автоматизованої системи, що буде створена ДАІ. На початковому етапі такий облік забезпечуватиметься за допомогою талонів до посвідчень водія.
У законопроекті також конкретизовано механізм реалізації права працівників міліції вимагати усунення порушень правил утримання та експлуатації шляхів не тільки від установ і організацій, а й від фізичних та юридичних осіб, шляхом видачі відповідних приписів.
На засіданні Комітету розглянуто два альтернативних проекти у сфері безпеки дорожнього руху, авторами яких є народний депутат В.Мойсик - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" (реєстр. №1061) і народного депутата В.Коновалюка - про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безпеки дорожнього руху (реєстр. № 1061-3).
Члени Комітету підтримали і рекомендували врахувати основні положення, висловлені в цих законопроектах щодо істотного збільшення штрафів за всі правопорушення в сфері дорожнього руху.
Підтримано також пропозицію за найбільш серйозні порушення передбачити відповідальність не у вигляді штрафу, а адміністративного арешту або позбавлення права керування автотранспортним засобом.
Народні депутати погодилися з тим, що за управління автомобілем в нетверезому стані слід безальтернативно карати позбавленням права керування авто, в тому числі довічним.
Серед підтриманих народними депутатами пропозицій: введення нового виду стягнень громадських робіт, які відпрацьовуватимуться особисто, - за тяжкі порушення; позбавлення працівників ДАІ права стягнення штрафів, обмежуючи обов'язком оформленням квитанції; гарантування судового оскарження дій ДАІ; посилення відповідальності працівників ДАІ за незаконну видачу талонів технічного огляду, невжиття заходів щодо оперативного опрацювання дорожньо-транспортних подій; встановлення відповідальності за незаконне обмеження дорожнього руху, транспортних засобів, пішоходів; за ухилення порушника від відбування громадських робіт передбачити адміністративний арешт з розрахунку один день арешту за десять годин громадських робіт.