24 січня 2008, 17:20
Метою законопроекту (реєстр. №1401) є законодавче забезпечення складання списків виборців під час проведення місцевих виборів та місцевих референдумів у час до закінчення первинного уточнення персональних даних Державного реєстру виборців через вдосконалення окремих положень законів "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та "Про Державний реєстр виборців".
Зокрема, передбачається внести зміни до цих двох законів та встановити, що "до закінчення первинного уточнення персональних даних Державного реєстру виборців списки виборців для проведення місцевих виборів та місцевих референдумів складатимуться органами ведення Державного реєстру виборців з використанням бази даних та програмних засобів, які застосовувалися під час підготовки списків виборців для останніх виборів народних депутатів України". При цьому пропонується, щоб на цей період часу Центральна виборча комісія визначала особливості порядку складання та уточнення списків виборців.
Пропонується також, що "у разі проведення повторних, позачергових чи перших місцевих виборів, які проводяться не одночасно з виборами народних депутатів України, використовуватимуться звичайні виборчі дільниці, утворені для проведення останніх виборів народних депутатів України, виборів Президента України чи місцевих виборів в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці" тощо.
Члени Комітету під час обговорення законопроекту зазначали, що Верховною Радою України шостого скликання протягом першої сесії було ухвалено близько 80 постанов про призначення позачергових виборів сільських, селищних та міських голів на 16 та на 30 березня 2008 року.
Народні депутати повідомили учасників засідання про те, що до Комітету почали надходити звернення від відповідних рад щодо проблеми, яка виникла зі складанням списків виборців на таких виборах.
Заступник голови Комітету Юрій Ключковський пов´язує це з тим, що Законом "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" встановлено, що для підготовки та проведення голосування з місцевих виборів списки виборців складаюся на основі відомостей Державного реєстру виборців, які повинні подати до місцевих рад відповідні органи ведення Державного реєстру виборців не пізніш як за 45 днів до дня виборів (тобто по місцевих виборах, призначених на 16 березня 2008 року до 31 березня). Він також вказав, що відповідно до Закону "Про Державний реєстр виборців", що набрав чинності 1 жовтня 2007 року, органи ведення Державного реєстру виборців створені, проте Державний реєстр виборців як автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система ще не сформований. Це, на його думку, унеможливлює складання списків виборців на місцевих виборах у порядку, встановленому законами України.
Окрім того, згідно з положеннями Конституції України, додав Ю.Ключковський, організація і порядок проведення виборів визначаються виключно законами.
З огляду на це, підкреслив заступник голови Комітету, виникла нагальна потреба внести зміни до цих законів.
Комітет також вирішив звернутися до Голови Верховної Ради України Арсенія Яценюка з проханням включити проект до порядку денного пленарного засідання парламенту 25 січня 2008 року.
На думку членів Комітету, ухвалення законопроекту сприятиме реалізації громадянами України права голосу під час проведення місцевих виборів та місцевих референдумів, а також дасть можливість не зірвати призначені на 16 березня позачергові вибори сільських, селищних, міських голів.