Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти в цілому Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Національну поліцію" з урахуванням пропозицій Президента України
15 грудня 2015, 10:44
Під час засідання Комітету 10 грудня зазначалося, що прийнятим Верховною Радою 10 листопада поточного року Законом №3225 встановлюється, що у вищих навчальних закладах, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, дозволяється вводити посади, що заміщуються військовослужбовцями, поліцейськими чи особами начальницького складу служби цивільного захисту. Перелік зазначених посад, а також порядок їх заміщення затверджуються Міністерством внутрішніх справ України (пункт 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення").
Президент України вважає, що віднесення Законом до компетенції Міністра внутрішніх справ затвердження переліку посад, що підлягають заміщенню військовослужбовцями, обмежує конституційні повноваження Глави держави.
У пропозиціях також зазначається, що наведене положення Закону не узгоджується із Законом "Про Національну поліцію", який визначає статус поліцейських та порядок проходження служби в Національній поліції України.
З огляду на викладене Глава держави пропонує пункт 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону викласти в новій редакції.
Президент України також звертає увагу на те, що пунктом 10 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону встановлюється, що оперативно-розшукові справи, заведені органами внутрішніх справ до 6 листопада 2015 року, підлягають закриттю.
Таким чином, Закон, передбачивши закриття зазначених оперативно-розшукових справ, не встановлює ні порядку, ні суб'єктів, які уповноважуються приймати відповідні рішення.
Проте на виконання Закону "Про Національну поліцію" працівники міліції, які працювали в оперативно-розшукових підрозділах Міністерства внутрішніх справ, що відкрили і могли б закрити відповідні оперативно-розшукові справи, звільнені зі служби в органах внутрішніх справ. Водночас підрозділи Національної поліції України, які Законом, що надійшов на підпис, наділяються повноваженнями здійснювати оперативно-розшукову діяльність, також не зможуть закривати оперативно-розшукові справи, заведені іншими суб'єктами, оскільки не мають таких повноважень.
Глава держави з метою приведення положення пункту 10 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону у відповідність із статтями 6, 19 і 120 Конституції України, які зобов'язують органи виконавчої влади та їх посадових осіб діяти в межах визначених законами України повноважень та у передбачений законами України спосіб, пропонує викласти пункт у новій редакції:
"10. Оперативно-розшукові справи, заведені оперативними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України до набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію", передаються утвореними в установленому порядку відповідними ліквідаційними комісіями до оперативних підрозділів Національної поліції України з урахуванням їх компетенції. Оперативні підрозділи Національної поліції України приймають такі справи та набувають щодо них повноважень відповідно до Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" та Кримінального процесуального кодексу України".
Члени Комітету, розглянувши Пропозиції Президента України до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Національну поліцію", ухвалили рішення погодитися з пропозиціями Президента України та прийняти Закон в цілому.