14 грудня 2015, 16:45
Як зазначалося під час засідання Комітету 9 грудня 2015 р., законопроект №2267 містить пропозицію щодо надання права сільським, селищним та міським радам передавати у власність або користування земельні ділянки земель запасу та резервного фонду, які знаходяться в адміністративних межах відповідних громад.
На думку Комітету, оскільки на сьогодні усі категорії земель комунальної власності ще перебувають у стані формування, до завершення розмежування їх із землями державної власності, застосування норм законопроекту є дуже ризикованим, а наслідком вказаних змін може бути створення умов для виникнення конфлікту інтересів та можливостей для зловживання повноваженнями посадових осіб, у тому числі із землями, на які державою ще не здійснено реєстрацію її права.
Положення запропонованої редакції законопроекту суперечать чинному Закону „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності” де зазначено, що у державній власності перебувають „усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності…”, якими держава і розпоряджається. Невідповідність і суперечливість між нормативно-правовими актами призведе до зловживань і тотальної корупції.
Також корупційні ризики містить ініціатива виключення частин 3, 4 статті 122, якими регламентуються повноваження районних державних адміністрацій, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, зокрема щодо земель ведення водного господарства, будівництва об’єктів, пов’язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади районів та земель для індивідуального дачного будівництва.
Класифікатор видів цільового призначення земель передбачає, що землі водного фонду можуть надаватися для рибогосподарських потреб, а повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо надання земельних ділянок із земель водного фонду для ведення рибництва земельним законодавством окремо не визначено.
Нечіткість законодавчої норми може призвести до здійснення корупційних правопорушень при розмежуванні повноважень, якими регламентуються питання обмежень у цій сфері щодо подальшого розпорядження об’єктами розташованих на цих землях і землях запасу та резервного фонду, які перебувають під охороною відповідно до Закону „Про природно-заповідний фонд”.