10 грудня 2015, 09:57
Комітет розглянув поданий Президентом України як невідкладний законопроект №3524 на засіданні 9 грудня.
Метою підготовленого Конституційною комісією законопроекту є удосконалення конституційних основ правосуддя для практичної реалізації принципу верховенства права і забезпечення кожному права на справедливий судовий розгляд справи незалежним і безстороннім судом.
На думку суб'єкта права законодавчої ініціативи прийняття законопроекту забезпечить системність, повноту, чіткість і несуперечливість конституційного регулювання суспільних відносин.
Законопроектом пропонується статті 124 - 129, 130, 131, 147 - 148, 149, 151, 153 Основного Закону України викласти в новій редакції, доповнити Конституцію України новими статтями 129-1, 130-1, 131-1 - 131-2, 148-1, 149-1, 151-1 - 151-2, внести зміни до статей 29, 55, 59, 85, 92, 106, 108, 110, 111, 136, 150, 152, до розділу ХV "Перехідні положення" Основного Закону України та виключити із Конституції України розділ VII "Прокуратура".
Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями законопроекту передбачено набранням ним чинності через три місяці з дня, наступного за днем опублікування, крім нової редакції частини шостої статті 124 Конституції України, яка набирає чинності через три роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.
На думку Комітету прийняття законопроекту не потребує викликаного системною єдністю норм Конституції України одночасного внесення змін до розділу І "Загальні засади", розділу ІІІ "Вибори. Референдум" і розділу ХІІІ "Внесення змін до Конституції України" Основного Закону України.
Комітет вважає, що Законопроект відповідає вимогам статті 158 Конституції України.
На час розгляду законопроекту в Україні не введено воєнний чи надзвичайний стан в порядку, передбаченому Конституцією України.
Члени Комітету, попередньо проаналізувавши законопроект, зауважили, що у ньому відсутні положення, які в раніше наданих висновках та прийнятих рішеннях Конституційного Суду України визнавалися такими, що скасовують чи обмежують права та свободи людини і громадянина або спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України.
На думку Комітету положення законопроекту викладені повно, чітко, є несуперечливими та дадуть змогу системно регулювати відповідні суспільні відносини на конституційному рівні. Законопроект не потребуватиме прийняття до нього пропозицій і поправок, у тому числі редакційно-уточнювального характеру.
Зважаючи на те, що підготовка Конституційною Комісією законопроекту здійснювалася відкрито із залученням до цієї роботи представників різних політичних сил, громадськості, вітчизняного та міжнародного експертного середовища, Комітет вважає, що недоцільно направляти законопроект на наукову, юридичну чи іншу експертизу до прийняття Верховною Радою України постанови про звернення до Конституційного Суду України.
З огляду на те, що на 104-му пленарному засіданні Європейської комісії за демократію через право (Венеціанської комісії) ухвалено Остаточний висновок щодо законопроекту, згідно з яким його визнано таким, що заслуговує повної підтримки, Комітет вважає, що прийняття запропонованих у законопроекті змін до Конституції України не призведе до порушення міжнародних зобов'язань України.