11 січня 2008, 13:20
Законопроектом (реєстр. №1312) передбачається привести норми, що визначають статус Кабінету Міністрів України вищого органу у системі органів виконавчої влади, у відповідність із Конституцією України, а також запровадити європейські принципи у діяльність Уряду.
Зокрема, пропонується визначити порядок формування Кабінету Міністрів України відповідно до вимог статей 83, 106, 114 Конституції України, забезпечивши реалізацію конституційних норм щодо внесення Президентом України подання про призначення Верховною Радою України Прем'єр-міністра України. При цьому передбачається, що "у разі порушення вимог Конституції України та цього Закону щодо внесення пропозиції стосовно кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України, з інших підстав, передбачених Конституцією України, невідповідності запропонованої кандидатури вимогам до члена Кабінету Міністрів України, передбаченим цим Законом, Президент України інформує Верховну Раду України про неможливість внесення подання щодо запропонованої кандидатури".
Відповідно до положень законопроекту, "Міністр оборони України і Міністр закордонних справ України призначаються на посади Верховною Радою України виключно за поданням Президента України".
Крім того, запроваджується механізм представлення кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України програми діяльності майбутнього Кабінету Міністрів України, що базується на узгоджених політичних позиціях та програмних завданнях коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, та схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України Верховною Радою України одночасно з призначенням Прем'єр-міністра України.
Законопроектом пропонується підвищити відповідальність міністра за стан реалізації відповідної політики, його самостійність. Так, за цим актом перші заступники і заступники міністрів призначаються на посади за поданням міністрів; діяльності всіх центральних органів виконавчої влади, керівники яких не входять до складу Кабінету Міністрів України, спрямовується і координується міністрами, питання діяльності таких органів представляють у Кабінеті Міністрів України відповідні міністри, вони ж вносять до Кабінету Міністрів України подання про призначення перших заступників та заступників керівників координованих ними центральних органів виконавчої влади. А також передбачається обмежити кількість заступників міністрів до одного першого заступника та чотирьох заступників.
Передбачається врегулювати питання взаємовідносин Кабінету Міністрів України з Президентом України, Радою національної безпеки і оборони України. Згідно з нормами законопроекту, "Рада національної безпеки і оборони України координує та контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони.
Кабінет Міністрів України забезпечує виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію указами Президента України".
Передбачається врегулювати питання взаємовідносин Кабінету Міністрів України з Президентом України, Радою національної безпеки і оборони України. У майбутньому Законі пропонується відтворити конституційні норми щодо права Президента України внести Верховній Раді України пропозицію щодо розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України, щодо забезпечення Кабінетом Міністрів України виконання актів Президента України, щодо скріплення відповідних актів Президента України підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, щодо здійснення Радою національної безпеки і оборони України координації та контролю діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, а також передбачити положення щодо забезпечення Кабінетом Міністрів України виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію указами Президента України. Крім того, пропонується також передбачити можливість включення членів Кабінету Міністрів України, керівників інших органів виконавчої влади до складу створюваних Президентом України допоміжних органів і служб, їх участі у роботі таких органів і служб на громадських засадах за погодженням із Прем'єр-міністром України. Нарешті проектом пропонується визначити наслідки зупинення дії актів Кабінету Міністрів України Президентом України на підставі пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинення вчинення будь-якими органами, особами дій, спрямованих на дальше виконання зупинених актів Кабінету Міністрів України, здійснення повноважень, визначених цими актами.