Пленарне засідання 19 грудня 2007 року

У СЕРЕДУ, 19 ГРУДНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.

У сесійному залі зареєструвалося 412 народних депутатів України.

Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк на початку ранкового засідання повідомив, що головою депутатської фракції "Блок Юлії Тимошенко" замість Юлії Тимошенко обрано Івана Кириленка, його заступником замість Олександра Турчинова обрано Андрія Кожем'якіна.

Далі головуючий поінформував про досягнуті на засіданні Погоджувальної ради домовленості. Було прийнято рішення розпочати пленарне засідання з виступів від фракцій, а після цього перейти до обговорення питання щодо припинення повноважень народних депутатів України.

А.Яценюк повідомив, що після цього він поінформує щодо питання про розподіл комітетів і призначення Першого заступника Голови Верховної Ради і заступника Голови Верховної Ради. Далі буде обговорено питання про приведення до присяги нових народних депутатів, які прийдуть у зв'язку з припиненням повноважень народних депутатів, обраних до складу Кабінету Міністрів України.

Після цього представники фракцій виступили із заявами.

По закінченню виступів А.Яценюк нагадав про наявність правової колізії у питанні про призначення складу Кабінету Міністрів України. Він нагадав, що зачитував цілий ряд законодавчих і нормативно-правових норм щодо припинення повноважень народних депутатів України, обраних до складу Кабінету Міністрів України.

Голова Верховної Ради України зазначив, що всі народні депутати, обрані до складу Кабінету Міністрів України, написали заяви про дострокове припинення повноважень народних депутатів. Ці заяви зареєстровані учора. За словами головуючого, всі можуть побачити копії цих заяв на сайті Верховної Ради України. "Таким чином, жодних претензій безпосередньо до осіб, які обранні до складу Кабінету Міністрів України, немає і бути не може" наголосив він.

З іншого боку, продовжив головуючий, є стаття 217 Регламенту Верховної Ради та норма Конституції, яка передбачає необхідність попереднього розгляду цього питання у комітетах. А.Яценюк нагадав, що він обіцяв, якщо сьогодні будуть сформовані комітети, а саме, Регламентний у тому числі комітет, і буде швидко проведена процедура через комітет, то за таких обставин питання щодо припинення повноважень народних депутатів України буде проведено швидко і у повній відповідності з Регламентом.

Голова Верховної Ради України висловив жаль, що сьогодні знову керівники депутатських фракцій не дійшли до остаточної згоди щодо призначення на посади перших заступників і заступників голів відповідних комітетів. Тому немає можливості провести цю процедуру через комітет.

А.Яценюк запропонував питання дострокового припинення повноважень народних депутатів розглянути за процедурою ad-hoс, тобто відхилитися від статті 217 Регламенту Верховної Ради України і без відповідного розгляду і подання Регламентного комітету сьогодні розглянути це питання.

А.Яценюк зазначив, що Центральна виборча комісія повинна прийняти рішення про реєстрацію нових народних депутатів у зв'язку з тим, що 14 народних депутатів припинили достроково свої повноваження. Мова йде про формування повного конституційного складу Верховної Ради, а саме, до присяги необхідно привести додатково 14 осіб.

Голова Верховної Ради повідомив, що всі керівники політичних фракцій висловили політичну волю: не блокувати роботу Центральної виборчої комісії. А.Яценюк повідомив, що учора після переговорів з Головою Центральної виборчої комісії і за його згодою на завтра на 14-ту годину дня призначено засідання Центральної виборчої комісії з питання реєстрації нових народних депутатів.

А.Яценюк наголосив на важливості отримати політичні зобов'язання всіх фракцій, які делегували своїх представників до Центральної виборчої комісії щодо злагодженої і законної роботи ЦВК в частині прийняття рішення про реєстрацію нових народних депутатів.

Головуючий зазначив, що учора на засіданні Погоджувальної ради голова фракції Партії регіонів Віктор Янукович дав політичні гарантії, що Партія регіонів не буде блокувати роботу ЦВК і дасть можливість якнайшвидше привести до присяги нових народних депутатів України.

А.Яценюк далі повідомив про рішення Погоджувальної ради: учасники засідання поділили фактично посади голів комітетів, перших заступників голів комітетів і секретарів комітетів. Розподіл, за його словами, пройшов за виключенням двох комітетів, які умовно поділені. А.Яценюк висловив думку, що протягом двох днів процедура цього поділу буде завершена.

Головуючий повідомив про наступну пропозицію членів Погоджувальної ради: прийняти порядок денний, згідно з яким зробити перерву для організації роботи комітетів до вівторка, у вівторок розпочати пленарне засідання зі складання присяги новими народними депутатами України. Після цього сьогодні проголосувати питання про припинення повноважень народних депутатів і перейти до організації роботи комітетів.

Народні депутати обговорили цю пропозицію. З боку представників фракцій коаліції прозвучали запевнення, що всі народні депутати проголосують за припинення повноважень народних депутатів, які пішли працювати в уряд. При цьому деякі з промовців вимагали від фракцій парламентської меншості, в першу чергу від фракцій Партії регіонів, гарантій невтручання у роботу Центральної виборчої комісії.

Представники фракції Партії регіонів запевняли, що вони не порушать даного ними слова.

Підводячи риску, А.Яценюк нагадав, що на Погоджувальній раді прийнято наступне рішення, яке він зараз поставить на голосування: наступне пленарне засідання Верховної Ради оголосити у вівторок о 10-ій годині ранку і розпочати його з розгляду питання про складання присяги новими народними депутатами України.

У ході голосування рішення не було ухвалено. "За" проголосувало 126 депутатів.

Далі головуючий підсумував дискусію, яка розгорнулася після голосування. Він нагадав, що зараз буде розглядатися питання про припинення повноважень народних депутатів України, обраних до складу Кабінет Міністрів України.

А.Яценюк звернув увагу на ще одну правову колізію: Регламент не передбачає механізму щодо включення народних депутатів, які вибули до складу Кабінету Міністрів, до коаліції депутатських фракцій, так, як він передбачає тільки у тому випадку, якщо є виключення, а не дострокове припинення повноважень.

Дві фракції - Блок Юлії Тимошенко і "Наша Україна-Народна самооборона" попросили перерву.

Головуючий попросив всіх голів фракцій на засідання Погоджувальної ради.

Після перерви А.Яценюк повідомив, що основним предметом дискусії на Погоджувальній раді було, що ставити попереду питання про перерву і прийняття рішення щодо приведення до присяги народних депутатів як перший пункт порядку денного наступного засідання, чи питання про припинення повноважень?

За його словами, ніхто взагалі не дискутував щодо недоцільності розгляду питання про припинення повноважень. А.Яценюк наголосив, що від цього рішення ніхто не відмовлявся і узгоджене рішення підписано одностайно всіма керівниками фракцій.

Народні депутати знову провели дискусію щодо того, у якій черговості розглядати питання. Після її завершення у пленарному засіданні було оголошено перерву.

Після перерви головуючий поставив на голосування проекти постанов про дострокове припинення повноважень народних депутатів, які призначені до складу Кабінету Міністрів.

Верховна Рада ухвалила 14 постанов. Згідно з ними достроково припинені повноваження народних депутатів: Юрія Павленка, Олексія Кучеренка, Григорія Немирі, Йосипа Вінського, Петра Крупка, Людмили Денисової, Георгія Філіпчука, Віктора Пинзеника, Юрія Луценка, Миколи Оніщука, Василя Куйбіди, Юрія Єханурова, Олександра Турчинова, Юлії Тимошенко. Рішення ухвалені переважною кількістю голосів народних депутатів.

Наступним на голосування було поставлено питання про те, що наступне пленарне засідання першої сесії відбудеться після засідання Центральної виборчої комісії,яка розгляне питання про визнання повноважень наступних за списком народних депутатів. Пленарне засідання розпочнеться зі складання присяги новообраними народними депутатами України.

Народні депутати підтримали це рішення 244-ма голосами. У голосуванні не брали участі фракції Партії регіонів і КПУ.

Після голосування народний депутат Олена Лукаш звернулася до Голови Верховної Ради з проханням виконати вимоги статті 66 Регламенту Верховної Ради України, відповідно до якої "діяльність коаліції припиняється в разі зменшення чисельного складу коаліції до кількості народних депутатів менше, ніж визначено Конституцією України, тобто менше ніж 226". "Ви зобов'язані зробити про це оголошення зараз і надрукувати в газеті "Голос України" відповідне оголошення. Прощавай коаліція, до нових зустрічей!" - сказала вона.

Представники фракцій коаліції висловили стурбованість тим, що фракції Партії регіонів і КПУ не дотрималися домовленостей, досягнутих на Погоджувальній раді, і не взяли участь у голосуванні з питання визначення наступного пленарного засідання.

Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк, підводячи риску, наголосив на тих питаннях, на яких необхідно зосередитися, зокрема, прийнятті у дні, що залишилися, Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік". Він звернувся до керівників фракцій завершити поділ комітетів і почати конституційну процедуру законотворчої, законопроектної роботи.

А.Яценюк також звернувся до членів Центральної виборчої комісії, зазначивши, що жодна з політичних сил не має права тиску на Центральну виборчу комісію - це незалежний орган. "І тому політичні сили повинні взяти це до уваги. При цьому ті політичні зобов'язання, які взяті, щодо політичних тих чи інших не заангажованих речей, вони повинні відбутися, ми повинні дати нормальну можливість Центральній виборчій комісії проголосувати і прийняти законне і конституційне рішення" - наголосив він.

На цьому пленарне засідання завершилося.