03 грудня 2015, 10:08
Законопроектом (№2094а) пропонується внести зміни до статті 24 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності”, якою заборона передачі (надання) земельних ділянок із земель державної та комунальної власності для містобудівних потреб застосовуватиметься у разі відсутності генерального плану населеного пункту, а заборона зміни цільового призначення земельної ділянки – у разі невідповідності генеральному плану населеного пункту.
Чинна редакція передбачає, що зазначені заборони діють у випадках відсутності або невідповідності плану зонування або детальному плану території.
У Комітеті вважають, що передача (надання) земельних ділянок не може здійснюватися відповідно до генерального плану населеного пункту, оскільки його масштаб не дозволяє визначити точні межі земельних ділянок. Детальний план розробляється з метою уточнення у більш крупному масштабі положень генерального плану населеного пункту, схеми планування території району, параметрів забудови та ландшафтної організації, визначення всіх планувальних обмежень використання території та містобудівних умов і обмежень у разі відсутності плану зонування тощо.
Затверджений детальний план є основою для розроблення проектів забудови територій; відведення, вилучення земельних ділянок, встановлення та зміни їх цільового призначення.
Чинність частин третьої та четвертої статті 24 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності” відтерміновувалась з моменту прийняття Закону у 2011 році. У Верховній Раді України зареєстровані проекти законів, якими пропонується продовжити строк, протягом якого на територіях, де не затверджені плани зонування або детальні плани територій, дозволяється передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб та зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану.
Запропоновані законопроектом зміни взагалі знімуть „зобов’язання” щодо розробки планів зонування та детальних планів території та дозволять передавати (надавати) „залишки” земельних ділянок державної та комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для здійснення забудови або змінювати для цих цілей цільове призначення земельної ділянки.
Враховуючи викладене, законопроект доцільно відхилити.