У Спеціальній контрольній комісії Верховної Ради України з питань приватизації відбувся «круглий стіл» на тему: «Перспективи та особливості приватизації торфовидобувних підприємств України»

Відкриваючи захід, Перший заступник голови Комісії Ігор Лапін, зокрема, зазначив, що захід ініційовано з метою недопущення руйнації торфовидобувної галузі, до якої можуть призвести непродумані кроки щодо зміни форми власності, які мали місце в цукровій та деяких інших галузях.  

«Сподіваюсь, що нам вдасться  обговорити зазначене питання та визначити шляхи збереження сировинної бази підприємств, механізми переоформлення ліцензій на право видобутку торфу, яке має бути у випадку зміни форми власності, підвищення рівня капіталізації торфовидобувних підприємств. Також чекає розв’язання низка соціальних питань щодо забезпечення робочими місцями населення депресивних регіонів. Вирішення цих проблем надасть змогу забезпечити потреби окремих регіонів у відносно дешевому місцевому виді палива та створити умови більш широкого використання торфопродукції для заміщення природного газу, а також в інших галузях економіки»,- сказав народний депутат.

Участь у заході взяли народні депутати України, керівники державного концерну «Укрторф», керівники (відповідальні працівники) Фонду Державного майна України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, НАН України, торфовидобувних  підприємств, експерти з питань приватизації, ринкового реформування економіки,  профспілок та  представники громадськості.

Учасники заходу зосередили увагу на наступному.

В останнє десятиріччя більш як 95 % торфу в Україні видобувається підприємствами Державного концерну «Укрторф», управління якими здійснює Міненерговугілля. Самоокупними нині є лише ДП «Волиньторф» і ДП «Рівнеторф», які виробляють фактично 80% продукції, а більшість є збитковими, їх виробнича база доведена до вкрай критичного стану, накопичена значна заборгованість з виплати заробітної плати, податкових відрахувань та інших платежів. Рентабельність виробництва на стабільно працюючих підприємствах становить близько 5-10 %, що в 3-6 разів нижче за рентабельність торфодобувних підприємств в інших країнах (Білорусі, Литві, Фінляндії).

Основними причинами занепаду галузі стали: відсутність належного системного підходу до її розвитку з боку держави; неефективне здійснення управління підприємствами уповноваженим органом (Держвуглепромом та його наступниками), лобіювання інтересів вугледобувних та газопостачальних компаній через наявність законодавчо оформлених механізмів дотацій виробництва та споживання цих видів палива (можливість отримання гарантованих державою значних прибутків за відсутності ринкової конкуренції), прагнень окремих фінансово-промислових структур приватизувати за безцінь державні торфовидобувні підприємства.

При цьому, за своїми статутними положеннями концерн «Укрторф» не має повноважень щодо управління виробничою та фінансово-господарською діяльністю підприємств, внаслідок чого не здійснюється відновлення прибутковості їх роботи, запровадження єдиної маркетингової політики, налагодження системи кооперації підприємств в питаннях  використання та ремонту  техніки і устаткування. Зазначена робота не  здійснюється з боку Міненерговугілля. Діюча на сьогодні система управління торфовидобувними підприємствами не відповідає сучасним ринковим умовам, має загальний, віддалений та несистемний характер, знижує гнучкість та оперативність пристосування підприємств до коливань ринкової кон’юнктури. Підприємства знаходяться поза межами контролю їх фінансово-господарської та виробничої діяльності, що дозволяє їх керівникам зловживати повноваженнями, приховувати реальний стан справ на підприємстві, здійснювати незаконну реалізацію необлікованої продукції (за документально непідтвердженими даними з підприємств реалізується близько 30% необлікованої продукції), використання техніки та устаткування без оформлення встановленим порядком та інші збиткові для підприємства дії.

Постановою КМУ від 12.05.2015 року № 271 «Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015 році» заплановано здійснити приватизацію Концерну «Укрторф». З метою його передприватизаційної підготовки шляхом оптимізації виробничої та фінансово-господарської діяльності підприємств-учасників адміністрацією Концерну «Укрторф», спільно із представниками Фонду державного майна України, були розроблені пропозиції, якими передбачається її проведення в три етапи (перебування у державній власності, державно-приватного партнерства, проведення безпосередньої приватизації).

З метою підвищення енергетичної безпеки держави, більш широкого використання торфопродукції для заміщення природного газу,  технічного переозброєння тофовидобувних підприємств учасники круглого столу  вирішили рекомендувати:

Кабінету Міністрів України - з метою створення умов для подальшого розвитку тофовидобувної  галузі та залучення інвестицій забезпечити :

відновлення прибутковості їх роботи торфовидобувних підприємств; 

встановлення рівних умов для конкуренції усіх учасників ринку ,

запровадження єдиної маркетингової політики;

запровадження прозорої стимулюючої  тарифної методології на торф та торфобрикет.

Міністерству енергетики та вугільної промисловості України:

ініціювати розробку та затвердження державної програми розвитку торфовидобувної галузі України на період до 2020 р.,  в якій зокрема передбачити:

оновлення стану виробничої бази  торфовидобувних підприємств,

налагодження системи кооперації підприємств в питаннях  використання та ремонту  техніки і устаткування;

зниження енергоємності виробництва торфопродукції;

збільшення термінів подальшої експлуатації обладнання торфовидобувних підприємств  після їх реконструкції;

зменшення викидів забруднюючих речовин;

здійснити реорганізацію Концерну «Укрторф» шляхом надання відповідних прав стосовно управління майном підприємств, що входять до його складу

Фонду державного майна України:

допускати до участі в приватизації покупців лише за умови встановлення особи кінцевого бенефіціара (реальний покупець).