Комітет з питань охорони здоров‘я розглянув альтернативні законопроекти, які стосуються трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів людині
16 листопада 2015, 10:48
Як повідомили Інформаційному управлінню в секретаріаті Комітету, 11 листопада на засіданні Комітету було розглянуто два альтернативні законопроекти, що стосуються внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів людині (№2386а) та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони здоров'я та трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів людині (№2386а-1 )
Як зазначалося під час обговорення, обидва законопроекти пропонують нову редакцію Закону України «Про трансплантаціїю органів та інших анатомічних матеріалів людині» та мають на меті забезпечення реалізації конституційного права громадян України на життя та охорону здоров’я шляхом удосконалення умов і порядку застосування в Україні трансплантації та здійсненні іншої, пов'язаної з нею діяльності.
Наголошувалося також, що ця законодавча ініціатива э дуже актуальною, оскільки Закон України «Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині», який регулює суспільні відносини у цій сфері, був ухвалений ще в 1999 році із того часу практично не зазнав змін.
Учасники обговорення акцентували увагу на тому, що трансплантація сьогодні у всьому світі розглядається як надзвичайно ефективний та в цілому ряді випадків безальтернативний метод лікування необоротних захворювань та ушкоджень таких життєво важливих органів як нирки, печінка, підшлункова залоза, легені, серце тощо. У даний час у світі проживає понад 1 млн. осіб з пересадженими органами, які ведуть активний спосіб життя. Світові темпи росту кількості операцій із застосуванням трансплантації дозволяють прогнозувати, що через 20 – 30 років 50% – 60% усіх хірургічних втручань будуть пов’язані з пересадкою органів, тканин і клітин.
Члени Комітету взяли до уваги, що Україна значно відстає від країн Європи за темпами розвитку трансплантації. Так, за статистичними даними Міністерства охорони здоров’я України протягом багатьох років щорічна загальна кількість проведених органних трансплантацій в Україні не перевищує 130-140 на рік. Так, у 2014 році в Україні було здійснено лише 134 органні трансплантації, у тому числі 16 пересадок нирок (при щорічні потребі більше 2500); 17 пересадок печінки (при потребі 1000-1500). За останні 20 років в Україні проведено лише 8 трансплантацій серця (при загальній потребі 1000-1500 на рік).
Крім того, Україна дуже відстає від інших країн світу у проведенні трансплантацій крові і кісткового мозку. За даними Європейської групи з трансплантації крові і кісткового мозку (European Group for Blood and Marrow Transplantation - ЕВМТ), в 31 країні Європи сьогодні функціонує понад 450 трансплантаційних центрів, які виконують понад 200 трансплантацій на 10 млн. населення Європи. При цьому алогенні трансплантації клітин складають приблизно 30%, а аутологічні - 70% від загальної кількості відповідних втручань. В той же час, кількість таких втручань в Україні у кілька разів менша, Це змушує щороку багатьох громадян нашої держави виїздити для отримання такого лікування за кордон, а державу витрачати значні бюджетні кошти на організацію такого лікування.
Зазначалося також, що кардинальною відмінністю між законопроектами є запропонований ними принцип отримання прижиттєвої згоди чи незгоди щодо посмертного донорства.
Законопроект реєстр. № 2386а пропонує вибудовувати систему трансплантації за принципом ймовірної згоди («презумпцію згоди»). Така система дозволяє здійснювати вилучення матеріалу з тіла померлої особи для трансплантації у випадку, коли померлий за життя не висловив свого заперечення проти вилучення органа, що має бути зафіксоване у встановленому порядку в офіційному документі та/або в Єдиній державній інформаційній системі.
Законопроект реєстр. № 2386а-1 пропонує залишити національне законодавство у цій частині без змін. Нині в Україні встановлено принцип «чітко висловленої згоди» або як його ще називають «презумпція незгоди». Відповідно до нього, клітини, тканини та органи можуть бути вилучені з тіла померлої особи у випадку, коли ця особа за життя однозначно заявила згоду на таке вилучення. У разі, якщо померла особа за життя не залишила юридично оформленого волевиявлення щодо згоди або незгоди на посмертне донорство, дозвіл має бути отриманий від уповноваженої у правовому порядку особи, якою зазвичай є член сім’ї.
За результатами розгляду Комітет з питань охорони здоров’я ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні підтримати та прийняти за основу у першому читанні проект закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів людині (реєстр. № 2886а-1), поданий народними депутатами України Богомолець О.В. та Корчинською О.А.