10 листопада 2015, 10:57
Законопроектом №3044 пропонується спростити доступ до безоплатної правової допомоги для соціально вразливих верств населення (зокрема, для осіб із мінімальним рівнем доходів, внутрішньо переміщених осіб, учасників проведення антитерористичної операції, осіб, які прагнуть отримати статус учасника бойових дій), уточнити правовий статус та повноваження центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі - центри), визначити на законодавчому рівні порядок подання документів, що підтверджують належність особи (або осіб) до суб'єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу.
Члени Комітету під час обговорення відзначали, що гарантування кожному права на правову допомогу є не тільки конституційно-правовим обов'язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов'язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Народні депутати, проаналізувавши положення Міжнародного пакту, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики її застосування, зазначили, що людина має право на безоплатну правову допомогу за двох умов: по-перше, у такої особи немає достатніх коштів для оплати послуг адвоката (фінансовий критерій), і, по-друге, надання безоплатної правової допомоги вимагається інтересами правосуддя (юридичний критерій). Юридичний критерій надання безоплатної правової допомоги ґрунтується на потенційній загрозі тривалого або довічного тюремного ув'язнення; юридичній або фактичній складності справи; нездатності обвинуваченого із причин об'єктивного характеру захищати себе самостійно; соціальному та особистому становищі особи, яка потребує правової допомоги.
Члени Комітету зауважили, що наведені вище положення знайшли своє відображення у законопроекті.
Вони відзначили, що положеннями законопроекту по можливості враховано практику Європейського суду з прав людини щодо обрання особою, яка отримує безоплатну правову допомогу, адвоката (захисника) на власний розсуд.
Народні депутати також зазначили, що законопроектом також передбачається надати центрам статус юридичної особи публічного права.