Комітет з питань соціальної політики рекомендує Верховній Раді прийняти в цілому законопроект про зовнішню трудову міграцію, необхідний для лібералізації візового режиму з ЄС
28 жовтня 2015, 17:25
Під час засідання Комітету 28 жовтня зазначалося, що законопроект №2330а включений до Переліку законопроектів, спрямованих на виконання критеріїв в рамках виконання другої фази Плану дій щодо лібералізації Європейським Cоюзом візового режиму для України.
Зверталася увага, що до дев’ятого листопада, дати, коли Єврокомісія закінчить аналіз інформації про виконання Україною Плану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму для України, Верховній Раді України необхідно доопрацювати та прийняти подані Урядом 12 законопроектів на його виконання.
Ці законопроекти входять до пакету 70-ти пріоритетних законопроектів, які Верховна Рада має прийняти до кінця поточної сесії. Пакет пріоритетних законопроектів сформовано з метою виконання Плану законодавчого забезпечення реформ, ініційованого Головою Верховної Ради України Володимиром Гройсманом.
Законопроект визначає правові та організаційні засади державного регулювання зовнішньої трудової міграції та соціального захисту громадян України, які тимчасово виконували або виконують роботу за кордоном, і членів їх сімей.
Члени Комітету обговорили подані пропозиції та текст законопроекту, який був підтриманий робочою групою, створеною за участю народних депутатів, представників міністерств, відомств, громадських організацій, профспілок, роботодавців та науковців.
Розглядаючи законопроект до другого читання, члени Комітету підтримали додаткові поправки від Світового Конгресу Українців в Україні та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
У доопрацьованому до другого читання проекті розширено категорію трудових мігрантів, на яких поширюється дія цього законопроекту. Зокрема, це особи, які працюють на підставі трудового договору, самостійно забезпечують себе роботою, надають оплачувані послуги, а також, які здійснюють іншу оплачувану діяльність, незаборонену законодавством держави перебування.
Також правками передбачається, що трудовому мігранту перед виїздом за кордон надаватиметься проект трудового договору (контракту).
Окрім того, більш чітко встановлено права трудових мігрантів на соціальний захист - добровільна участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, умови здійснення пенсійного забезпечення. У законопроекті також визначені державні гарантії консульського сприяння трудовим мігрантам.
Документом також передбачається розширити положення щодо реінтеграції в суспільство трудових мігрантів, які повернулися в Україну, так і тих, які планують повернутися. Зокрема, відповідно до міжнародних правових норм, окреслено перелік інформації, яка має надаватися на запит трудовому мігранту, для ознайомлення перед поверненням до України.
У проекті додатково визначено положення щодо оподаткування доходів трудових мігрантів.
Як повідомили Інформаційному управлінню в секретаріаті Комітету, під час підготовки законопроекту до другого читання членами робочої групи напрацьовано механізм, який дозволить звільнити від оподаткування кошти, що пересилаються трудовими мігрантами із-за кордону членам сім'ї для їх утримання. Задля цього членами Комітету розроблений законопроект щодо внесення відповідних змін до Податкового кодексу України.