Комітет з питань правової політики та правосуддя провів "круглий стіл" на тему: "Стан та перспективи реформування адвокатури в Україні"
16 жовтня 2015, 10:20
Захід відбувся під головуванням заступника голови Комітету Сергія Алєксєєва і голови підкомітету Ігоря Алексєєва.
Відкриваючи засідання круглого столу Сергій Алєксєєв зазначив, що реформування адвокатури є одним з визначальних напрямів "Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки", яка була схвалена Президентом України 20 травня 2015 року.
"Реформування адвокатури потребує ефективної діяльності органів адвокатського самоврядування. І для цього надважливо провести вдосконалення інституту дисциплінарної відповідальності, а також правил адвокатської етики, які наближують нас до європейських стандартів. В першу чергу, для розробки законодавства у цій сфері законотворці мають почути саме адвокатську спільноту, практиків, яким застосовувати це законодавство", - додав заступник голови Комітету.
С.Алєксєєв також зазначив, що адвокати можуть ефективно виконувати свої професійні обов'язки лише за умови підвищення вимог до кваліфікації. Це завдання потребує розв'язання головних проблем, пов'язаних з наданням правової допомоги в Україні - удосконалення правил дисциплінарного провадження щодо адвокатів, забезпечення охорони адвокатської таємниці та доступу громадян до безоплатної правової допомоги.
Учасники заходу заслухали та обговорили кілька доповідей.
Заступник голови ВГО "Союз юристів України" Катерина Коваль, зокрема, наголосила на тому, що вперше такий "круглий стіл" був організований на площадці Комітету з питань правової політики та правосуддя і відзначила реформа адвокатури в Україні повинна відбуватися виключно на основі вимог Ради Європи, членом якої є Україна.
К.Коваль зосередила увагу на тому, що реформування системи судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів потрібно проводити у два етапи:
перший етап - це невідкладне оновлення законодавства, спрямоване на відновлення довіри до судової влади та суміжних правових інститутів в Україні;
другий етап - системні зміни в законодавстві, в тому числі прийняття змін до Конституції України та комплексна побудова інституційних спроможностей відповідних правових інститутів.
К.Коваль запропонувала для ефективнішої роботи в даному напрямку провести парламентські слухання.
Президент ВГО "Асоціації праників України" Денис Бугай відзначив, що нинішній склад Комітету з питань правової політики та правосуддя є найбільш адвокатським порівняно з попередніми скликаннями. Він звернув увагу на те, що зараз дискутуються дві форми представництва в судах, а саме: "повна" та "часткова". На його думку, "повна" є найбільш ефективною.
Д.Бугай зауважив, що суспільство у якому працює понад 25 тисяч адвокатів і ефективна система безоплатної правової допомоги готове до адвокатської монополії. Водночас, важливим залишається питання уніфікації професійного доступу практикуючих юристів до адвокатури.
Під час заходу обговорювалися положення кількох законопроектів стосовно реформування адвокатури в Україні.
Зокрема, один із співавторів законопроекту, що передбачає внесення змін до діючого Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та деяких інших законодавчих актів України" народний депутат Олег Купрієнко наголосив на потребі доповнити повноваження помічників адвокатів та врегулювати питання стосовно безкоштовної правової допомоги.
Учасники також обговорили питання, пов'язані з визначенням видів правової допомоги, які можуть здійснюватися лише адвокатами, спрощення доступу громадян до безоплатної правової допомоги через удосконалення стандартів якості та забезпечення балансу повноважень органів адвокатського самоврядування.
Участь у роботі "круглого столу" взяли народні депутати, представники органів державної влади, міжнародного та вітчизняного експертного середовища, громадських об'єднань, асоціацій.
Довідково:
На розгляді у Комітеті з питань правової політики та правосуддя станом на 15 жовтня перебуває шість законопроектів:
"Про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" щодо заходів правового захисту адвокатів" (реєстр. №1194 від 02.12.2014 року), поданий народним депутатом України Осуховським О.І. та іншими;
"про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" щодо статусу і гарантій адвокатської діяльності та формування органів адвокатського самоврядування (реєстр. №1794 від 19.01.2015 року), поданий народним депутатом України Лапіним О.І.;
"Про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та деяких інших законодавчих актів України щодо статусу і гарантій адвокатської діяльності та формування і роботи органів адвокатського самоврядування (реєстр. №1794-1 від 04.02.2015 року), поданий народним депутатом України Купрієнком О.В. та іншими;
"Про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (реєстр. №2270 від 02.03.2015 року), поданий народним депутатом України Лубінцем Д.В.;
"Про внесення змін до деяких законів України щодо обов'язкового страхування професійної відповідальності адвоката (реєстр. №2298а від 06.07.2015 року), поданий народним депутатом України Фельдманом О.Б.