Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності на виїзному засіданні у м. Дніпропетровську розглянув основні проблемні питання фінансової системи України на місцевому й регіональному рівні
11 червня 2015, 17:16
За словами голови Комітету Сергія Рибалки, для членів Комітету було вкрай важливо почути думки представників місцевих громадських організацій та фінансових установ, які часто не можуть донести свої пропозиції до Верховної Ради.
В дискусії взяли участь директор юридичного департаменту Національного банку Віктор Новіков, заступник керівника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Андрій Оленчик, голова НКЦПФР Тимур Хромаєв, представники банківських асоціацій, керівники фінансових установ області, представники місцевих та регіональних органів влади, представники громадських організацій.
Члени Комітету також обговорили проекти законів "Про споживче кредитування" №2455 і "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення захисту прав споживачів фінансових послуг №2456.
Як зазначив заступник Голови Комітету з питань фінансової політики та банківської діяльності Денис Дзензерський, українське законодавство щодо захисту прав споживачів не враховує специфіку фінансового сектору. "Окремих законів з цього питання немає, а загальне законодавство застосувати вкрай важко. В Україні відсутня детальна правова регламентація споживчого кредиту, як того вимагають європейські стандарти, зокрема, Директива ЄС 2008/48 про кредитні договори для споживачів. В Україні на жоден орган не покладено функції по захисту споживачів фінансових послуг, немає прямих повноважень на вирішення спорів у досудовому порядку, а судова процедура є менш ефективною, оскільки більш тривала та обтяжлива", – наголосив народний депутат.
Д.Дзензерський також зауважив, що прийняття законів вже в поточному році передбачено Комплексною програмою розвитку фінансового ринку до 2020 року, яка була затверджена Національною радою реформ.
Законопроект "Про споживче кредитування" №2455 спрямований на врегулювання споживчого кредитування і передбачає такі основні нововведення:
кредитодавець буде зобов’язаний на рівні закону оцінювати кредитоспроможність споживача.
споживач буде поінформований про ефективну (а не номінальну) процентну ставку, починаючи від реклами кредиту і закінчуючи укладенням договору.
Буде заборонено рекламу 0% кредитів та кредитів без документального підтвердження фінансового стану позичальника.
Споживач буде ознайомлений з усіма умовами, які стосуються його кредиту, до укладення договору.
Буде врегульовано надання додаткових та супутніх послуг за договором про споживчий кредит (страхування, оцінка майна тощо).
Законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення захисту прав споживачів фінансових послуг" №2456 має за мету заповнити прогалини у багатьох законах щодо захисту споживачів усіх фінансових послуг. Документом передбачається:
встановити чіткі повноваження державних органів щодо захисту споживачів фінансових послуг;
встановити конкретні фінансові санкції
та адміністративну відповідальність посадових осіб фінансових установ за
порушення прав споживачів;
запровадити однакові правила поведінки для банків та небанківських фінансових установ;
встановити вимоги до реклами усіх фінансових послуг.
Голова Комітету С.Рибалка зазначив, що ці законопроекти є взаємопов'язаними, саме тому вони готувалися та розглядалися Комітетом разом.
"В умовах економічної кризи, а також складної ситуації в банківському секторі, з ініціативи Комітету і профільних громадських організацій, розпочато серію "круглих столів" для обговорення та підготовки законодавчих змін щодо посилення захисту прав людей у відносинах із фінансовими установами. Одним із результатів цієї роботи стали два законопроекти, авторами яких є група депутатів-членів Комітету", - повідомив С.Рибалка. Він наголосив, що в розробку цих проектів громадські організації зробили значний внесок. При їх підготовці було враховано пропозиції НБУ, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Нацкомфінпослуг та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Члени Комітету під час обговорення зазначали, що на на сьогодні сфера споживчого кредитування фізичних осіб практично неврегульована на законодавчому рівні, а права користувачів фінансових послуг систематично порушуються через вкрай низьку фінансову грамотність населення України.
Голова Комітету наголосив, що всі зацікавлені сторони - й органи влади, яких стосуються ці законопроекти, й учасники ринків фінансових послуг - домовилися про основні напрями доопрацювання законопроектів до другого читання. "Ми усі розуміємо, що в цих документах важливо дотриматися балансу інтересів як споживачів фінансових послуг, так і тих, хто їх надає, щоб вони сприяли розвитку фінансової системи", - наголосив С.Рибалка.
Як повідомили Інформаційному управлінню в прес-службі голови Комітету, Комітет за результатами обговорення рекомендує Верховній Раді прийняти обидва законопроекти за основу.