23 травня 2007, 14:52
Проектом (реєстр. №1293) пропонується внести зміни до Господарського та Цивільного кодексів України, законів "Про господарські товариства" та "Про приватизацію державного майна”", що передбачають запровадження "золотої акції" як спеціального права держави брати участь в управлінні акціонерними товариствами, які мають загальнодержавне або стратегічне значення для економіки та безпеки держави.
На думку членів Комітету, закріплення занадто широкого обсягу прав, які надає державі "золота акція" не узгоджується із статтю 13 Конституції України, згідно з якою усі суб‘єкти права власності рівні перед законом.
Під час обговорення проекту наголошувалося також, що положення проекту не повинні суперечити загальним положенням права Європейського Союзу. У зв‘язку з цим слід звернути увагу на те, що Європейський суд (European Court of Justice) з 2002 року прийняв ряд рішень, які визнали, що використання права "золотої акції", належного урядам Великої Британії, Іспанії, Данії, Португалії, Нідерландів, Бельгії у деяких приватних компаніях, є незаконним, оскільки створює обмеження у вільному пересуванні капіталів всередині країн-членів Союзу, а, отже не відповідає праву ЄС.
Експерти вважають, що права, які надає "золота акції", не є корпоративними правами, оскільки останні за змістом частини 1 ст. 167 ГК України (яка містить визначення цього поняття) вони пов‘язується з правами особи, яка має частку у статутному фонді (майні) господарської організації. Проте, на думку фахівців, право "золотої акції" не пов‘язано із наявністю у держави акцій у статутному фонді акціонерного товариства.
Зверталася увага на те, що визначення "золотої акції" як права участі органів виконавчої влади в управлінні акціонерними товариствами не відповідає ст. 12 ГК України, яка не визначає такого засобу регулюючого впливу держави на діяльність суб‘єктів господарювання, як пряме втручання органів виконавчої влади у діяльність цього суб‘єкту.