21 червня 2007, 18:07
Законопроектом (реєстр. №3474) пропонується уточнити коло осіб, які мають дозвіл на імміграцію в Україну.
Зокрема, запропоновані зміни спрямовані на належну реалізацію права на імміграцію в Україну іноземців та осіб без громадянства, які через збройні конфлікти змушені були залишити місця постійного проживання в Автономній Республіці Абхазія, та прибули в Україну і одержали право на постійне проживання. Однак, не змогли скористатися ним через те, що Порядок оформлення і видачі посвідки на постійне проживання був затверджений Кабміном більше ніж через рік після набрання законом чинності.
Члени Комітету висловили низку зауважень до законопроекту. Зокрема, на їх думку, реалізація проекту в такій редакції призведе до того, що для осіб, які прибули в Україну з Абхазії, буде встановлений спрощений порядок імміграції, який застосовуватиметься не тимчасово, а постійно. Цей порядок, вважають народні депутати, є привілейованим порівняно із загальним порядком, який встановлений статтями 9 та 11 Закону.
Крім того, під час обговорення наголошувалося, що Прикінцеві положення Закону "Про імміграцію" були спрямовані на вирішення проблем відповідних осіб, які вже перебували в Україні на момент набрання законом чинності і прожили в ній не менше 5-ти років. У разі ж внесення запропонованих змін, вважають члени Комітету, зникне умова п´ятирічного терміну проживання в Україні, яка є критерієм оцінки намірів певних осіб щодо постійного проживання. А це, на їх думку, дозволить претендувати на автоматичне отримання статусу іммігранта будь-яким особам, які коли-небудь прибули або прибудуть в Україну з Абхазії і надаватиме їм привілеї порівняно з іншими іммігрантами.
Зверталася увага й на те, що відповідно до законопроекту дозвіл на імміграцію мають повнолітні особи (тобто особи, які досягли 18 років), які прибули в Україну разом із своїми батьками до досягнення повноліття, і звернулися із заявою про видачу їм посвідки на постійне проживання в Україні. Однак, згідно з Порядком оформлення та видачі посвідки на постійне проживання, який затверджений постановою Кабінету Міністрів, посвідки оформляються іммігрантам, які досягли 16 років. Це положення законопроекту, на думку членів Комітету, звужує права цих осіб і суперечить Конституції України.
Народні депутати вважають, що неоднозначним є також положення про поширення цього закону на "дочку, сина, які прибули в Україну разом зі своїми батьками". На їх думку, положення, зокрема, можна зрозуміти як таке, що поширює дію Закону, про який іде мова, тільки на одну дочку та одного сина, хоча має стосуватися будь-кого з дітей цих іноземців, які прибули разом з ними на територію України.