06 червня 2007, 09:43
Метою законопроекту (реєстр. №2491) є демократизація та гуманізація, а також удосконалення законодавства України щодо кримінально-виконавчої діяльності органів та установ виконання покарань, порядку і умов виконання і відбування кримінальних покарань з метою здійснення кари й створення умов для виправлення.
Проект підготовлено з урахуванням стану справ, що склався у сфері виконання покарань, та з метою більш ефективного забезпечення захисту прав засуджених осіб в установах виконання покарань, гуманізації кримінальних покарань і умов їх відбування.
Законопроект передбачає внесення змін, зокрема, до Кримінально-процесуального кодексу України (зміни до ст.156), згідно з якими встановлюються максимальні терміни тримання підсудного під вартою у якості запобіжного заходу. Пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України в абзац перший частини першої статі 390, що виключає таку підставу притягнення до кримінальної відповідальності осіб засуджених до обмеження волі, як злісне ухилення від роботи.
Документом передбачається розширити повноваження щодо громадського контролю. Зокрема, пропонується без спецдозволів допускати на території установ виконання покарань членів Європейського Комітету із запобігання катувань чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та Голову і членів спостережних комісій. Крім того, таке право будуть мати Міністр юстиції України, а також за його дорученням посадові особи Міністерства юстиції України, його територіальних підрозділів.
Проект також передбачає внесення змін щодо виконання покарань, пов'язаних з позбавленням волі: змінюється режим тримання особам, які виявили високий ступінь соціально-педагогічної занедбаності і потяг до продовження протиправної поведінки, а також засуджені, які не проявили готовності до самокерованої соціально-правомірної поведінки і переведені з інших дільниць, та тримаються сьогодні в приміщеннях камерного типу на ізольовані жилі приміщення; скасовується тримання жінок у дільницях посиленого контролю; передбачено, що засуджені зможуть отримувати правову допомогу також і від близьких родичів.
Законопроектом передбачається привести розмір мінімальної жилої площі на засудженого у відповідність до європейських стандартів, а саме - (4 кв. м.), проти діючого Кодексом - 3 кв. м.
Комітет вважає доцільним внесення змін щодо відбування покарання неповнолітніми. Зокрема, заміна терміну "засуджені неповнолітні" на термін "засуджені, які відбувають покарання у виховних колоніях", дозволяє охопити всі категорії засуджених, які перебувають в виховних колоніях, пільгами, що мають нині лише неповнолітні щодо безкоштовного надання їм харчування, одягу, взуття, білизни і комунально-побутових послуг.
На думку членів Комітету, прийняття законопроекту створить належне правове забезпечення для гуманізації системи виконання покарань в Україні, підвищення рівня захисту прав і свобод громадян, які відбувають покарання, у тому числі у місцях позбавлення волі, та забезпечить дотримання міжнародних зобов'язань України у сфері виконання покарань.