18 лютого 2015, 09:57
Як зазначалося під час обговорення, 10 лютого 2015 року Верховна Рада прийняла Закон "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі". За словами учасників слухань, ця подія, попри те, що вона була передбачена окремим пунктом Коаліційної угоди фракцій Верховної Ради восьмого скликання та отримала активну підтримку низки громадських організацій і медіа-об’єднань, викликала певні застереження щодо негативного впливу цього документа на стан моралі у суспільстві, зокрема, у зв’язку з перспективою ліквідації Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі. "Така реакція спонукала Комітет ініціювати проведення комітетських слухань щодо державного нагляду за додержанням вимог законодавства у сфері захисту суспільної моралі",- наголошували виступаючі.
Перший заступник Голови Комітету Ольга Червакова у своєму вступному слові на слуханнях зазначила: метою ухвалення закону є "не ліквідація, а вдосконалення і впорядкування державного нагляду за дотриманням законодавства у галузі суспільної моралі". Вона наголосила також, що, як засвідчують висновки експертів, Національна експертна комісії з питань моралі "по суті дублювала певні функції інших державних органів, покликаних здійснювати нагляд за дотриманням законодавства у сфері суспільної моралі. Тепер це дублювання буде припинено, а комісія зможе трансформуватися у громадську організацію, яка візьме на себе певні функції з громадського контролю і моніторингу в царині суспільної моралі".
О. Червакова також зазначила, що стурбованість релігійних організацій через прийняття закону, на її думку, була викликана насамперед браком об’єктивної інформації щодо визначеного законодавством механізму державного регулювання у сфері суспільної моралі, а також щодо визначених законодавством демократичних засад громадського контролю в цій сфері. При цьому було наголошено: прийняття Закону в жодному разі не свідчить про відмову законодавців від діалогу з релігійними організаціями, а церкви, які діють в Україні, мають повне право знати, як держава планує діяти надалі. Зокрема, йдеться й про те, що в разі набуття законом чинності остаточна ліквідація Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі відбуватиметься лише після прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України.
В обговоренні актуальних питань здійснення державного регулювання у сфері суспільної моралі та подальших кроків щодо забезпечення взаємодії і співпраці у цій сфері держави і громадськості взяли участь перший заступник голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України Богдан Червак, перший заступник голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення Ольга Герасим’юк, голова Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі Василь Костицький, Архієпископ Чернігівський і Ніжинський, секретар Священного Синоду Української Православної Церкви Київського Патріархату, голова Інформаційного управління Київської Патріархії Євстратій (Зоря), представник Української Уніонної Конференції Церкви адвентистів сьомого дня Максим Крупський, заступник міністра культури України Ростислав Карандєєв, президент Асоціації медіа-юристів Тетяна Котюжинська та інші.
Дискусія стосувалася, зокрема, шляхів забезпечення чинного законодавства, ефективної взаємодії визначених Законом міністерств і відомств та належного реагування на виклики у сфері суспільної моралі, пропозицій щодо створення недержавного експертного органу у цій сфері з участю авторитетних діячів Церков, громадського сектору, медіа-спільноти для оперативного реагування громадськості на процеси, що впливають на суспільну мораль тощо. Обговорювалися питання внесення до чинного законодавства певних змін щодо подальшого забезпечення державного нагляду у сфері суспільної моралі, зокрема, в друкованих засобах масової інформації та в діяльності інформаційних агентств, зміцнення засад відкритості та прозорості, утвердження поваги до морально-етичних цінностей, запровадження дієвого механізму припинення ретрансляції телеканалів, які намагаються створювати у суспільстві атмосферу нетерпимості, ворожнечі та взаємної недовіри. Було приділено певну увагу й питанням трансформації понять моралі та моральності, ролі кожної особистості у виборі такої моделі власного існування, яке сприяла б моральному здоров’ю суспільства, тощо.
Учасники слухань взяли до відома Резолюцію, відповідно до якої пропонується:
взяти до уваги позиції та аргументи учасників комітетських слухань щодо державного нагляду за додержанням вимог законодавства у сфері захисту суспільної моралі;
рекомендувати Кабінету Міністрів України вжити заходів щодо запровадження дієвих механізмів взаємодії визначених законом міністерств та інших центральних органів виконавчої влади й їх відповідного реагування щодо захисту суспільної моралі;
підтримати ідею створення недержавного експертного органу з числа авторитетних діячів, представників фахових громадських, релігійних організацій, церков та медійної галузі, для оперативного реагування громадськості на процеси, що впливають на суспільну мораль, та взаємодії з уповноваженими державними органами;
узагальнити та подати на розгляд Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики та Комітету з питань культури і духовності пропозиції щодо шляхів удосконалення діяльності із забезпечення захисту суспільної моралі.