28 березня 2007, 15:51
Такого висновку дійшли члени Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування під час його розгляду.
На думку народних депутатів, до робочої групи повинні увійти члени Комітету з питань економічної політики, представники Міністерства житлово-комунального господарства України та відповідні асоціації.
Законопроектом (реєстр. № 2522) пропонується визначити зміст права комунальної власності, врегулювати порядок його здійснення та забезпечити державний захист права комунальної власності територіальних громад тощо.
Передбачається також визначити особливості реалізації права комунальної власності на землю та природні ресурси, а також порядок викупу органами місцевого самоврядування земель для громадських потреб.
Автори проекту пропонують виділити дві групи об´єктів права спільної власності територіальних громад, які мають різний правовий режим: об´єкти спільної сумісної власності та об´єкти спільної часткової власності. До першої групи передбачається віднести об´єкти, що задовольняють спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних та обласних рад без визначення часток територіальних громад. А до другої - об´єкти права комунальної та приватної власності, а також кошти місцевих бюджетів, які за рішенням двох або більше територіальних громад, відповідних органів місцевого самоврядування, суб´єктів підприємницької діяльності об´єднуються на договірних засадах для виконання спільних проектів тощо.
У ході обговорення члени Комітету звернули увагу на висновок Головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради України. В якому підкреслюється, що "значна частина положень проекту дублює загальні положення про право власності та інші речові права, визначені Цивільним, Земельним та Господарським кодексами України, Законом "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами, що стосуються комунальної власності та права спільної власності". Зокрема, це визначення суб´єктів права комунальної власності; об´єктів комунальної власності; підстав виникнення права комунальної власності; правових режимів майна комунального підприємства; підстав припинення права комунального майна тощо.