11 квітня 2007, 11:25
Законопроектом (реєстр. №2691) передбачається запровадження єдиної системи збору страхових внесків, їх обліку та контролю за повнотою і своєчасністю сплати, а також єдиної інформаційної системи платників страхових внесків та застрахованих осіб. З цією метою пропонується забезпечити консолідацію в одному органі подібних для усіх фондів функцій. А саме: постановки на облік платників, формування та ведення Державного реєстру соціального страхування (який включатиме інформаційну систему відомостей про платників єдиного соціального внеску та про застрахованих осіб), забезпечення єдиної звітності, здійснення контролю за повнотою та своєчасністю справляння єдиного соціального внеску.
Органом, який здійснюватиме функції, пов’язані з формуванням страхових коштів, визначено Пенсійний фонд України (до перетворення його відповідно до законодавства в самоврядну організацію).
Під час обговорення народні депутати зазначали, що прийняття проекту має сприяти скороченню обсягу роботи, пов'язаної з постановкою на облік платників страхових внесків, збором коштів, спрощенню здійснення контролю за повнотою та своєчасністю справляння внесків, зменшенню кількості перевірок платників внесків щодо сплати внесків до цільових страхових фондів тощо. Було висловлено і низку зауважень, котрі необхідно буде доопрацювати під час підготовки законопроекту до другого читання.
Зокрема, наголошувалося, що здійснена в Україні реформа соціального страхування започаткувала формування фондів як самоврядних організацій, на які покладається відповідальність щодо забезпечення державних соціальних гарантій на основі самостійного формування фінансів та адміністративної системи. Запропонований проектом підхід, вважають народні депутати, суттєво обмежує повноваження фондів, що викликає необхідність перегляду багатьох засад їх діяльності і, відповідно, змін в її організації та фінансуванні. Потребують чіткого визначення й функції та обов'язки Уповноваженого органу, на який покладається обов’язки щодо збору та обліку єдиного соціального внеску.