Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування органів внутрішніх справ
05 лютого 2015, 12:33
Члени Комітету на засіданні 4 лютого заслухали першого заступника Міністра внутрішніх справ Екатерини Згуладзе-Глуксманн, яка представила законопроект (реєстр. №1550).
Перший заступник Міністра зазначила, що сьогодні діяльність МВС України є вкрай неефективною через ряд системних недоліків, найважливішими серед яких є застаріла модель управління, недосконалість структури міністерства, дублювання повноважень окремих органів та підрозділів, завищений відсоток чисельності управлінського персоналу.
За її словами, "на практиці це призводить до невиправданої бюрократизації управлінських процесів, внутрішньої конкуренції між службами, неспроможності забезпечити гнучкі моделі реагування на кримінальні виклики, збільшення часу для виконання стандартних процедур із захисту прав і свобод населення.
Ці чинники разом із високим рівнем корупції серед персоналу ОВС підривають довіру населення до діяльності системи органів внутрішніх справ та негативно впливають на можливості МВС у сфері забезпечення захисту прав і свобод громадян".
Е.Згуладзе-Глуксманн наголосила, що цим законопроектом як першочерговий етап реформування органів внутрішніх справ пропонуються заходи з оптимізації структури органів внутрішніх справ, чітке розмежування та усунення дублювання їх повноважень, а також позбавлення підрозділів органів внутрішніх справ невластивих їм функцій.
Законопроектом пропонується оптимізувати структуру Міністерства внутрішніх справ, об'єднавши існуючі спеціальні підрозділи та утворивши на їхній базі єдиний універсальний спеціальний підрозділ міліції.
Проектом також передбачається усунути дублювання функцій, яке простежується в діяльності Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС, транспортної міліції, уповноважених органів внутрішніх справ у справах дітей, які "фактично виконують функції, що належать до компетенції блоку кримінальної міліції та міліції громадської безпеки, маючи при цьому власні управлінські апарати, що призводить до бюрократизації діяльності та заважає ефективному використанню людських ресурсів і бюджетних коштів".
Під час обговорення проекту члени Комітету звернули увагу на необхідність системного реформування органів внутрішніх справ. Водночас, вони зазначали: "якщо вже сьогодні можливо покращити роботу органів внутрішніх справ, внісши окремі зміни до чинного законодавства України, то це слід зробити".