16 травня 2007, 15:47
Комітет підтримує цей проект лише в частині, що стосується законодавчого врегулювання діяльності з випуску та проведення лотерей.
Законопроектом (реєстр. № 3491) пропонується визначити правові засади діяльності з організації та проведення державних лотерей та інших азартних ігор в Україні, порядок контролю за цією діяльністю та встановити відповідальність за порушення при її здійсненні.
Зокрема, передбачається класифікувати види лотерей, запровадити ліцензування господарської діяльності з організації і проведення лотерей, реєстрацію лотерей, визначити на конкурсних засадах єдиного оператора державних лотерей, а також визначити відповідальність осіб, які беруть участь у провадженні діяльності з організації та проведення лотерей шляхом встановлення жорсткого контролю у сфері грального бізнесу та цільовим використанням отриманих коштів.
З метою упорядкування розміщення гральних залів, виписано вимоги щодо їх обладнання, загальної мінімальної площі та віддаленості від дитячих, освітніх та медичних закладів.
Експерти пропонують доповнити проект вимогами щодо формування статутного фонду (статутного капіталу) суб‘єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері організації та проведення інших, ніж лотереї, азартних ігор, у підвищеному розмірі у порівнянні із загальними розмірами, встановленими для інших суб‘єктів господарювання з тим, щоб цим видом господарської діяльності займалися переважно "середні" на "крупні" компанії, діяльність яких легше контролювати. Крім цього, законом також мають бути встановлені певні обмеження щодо кола осіб, які можуть бути засновниками (учасниками) юридичних осіб, які здійснюють таку діяльність.
За цих умов, вважають народні депутати, є доцільнім встановлення порядку правового регулювання здійснення господарської діяльності з організації та проведення лотерей та інших видів азартних ігор у окремих законах, оскільки вони мають суттєві особливості. У зв‘язку з цим пропонується положення, які стосується організації та проведення інших азартних ігор, ніж лотереї, виключити із цього проекту, що дозволить більш детально врегулювати як питання господарської діяльності з проведення лотерей, так і проведення інших азартних ігор.
На засіданні розглянуто і проекти законів "Про державне регулювання діяльності з випуску та проведення лотерей та грошових розіграшів" (реєстр. № 2681), яким, зокрема, пропонується встановити, що проведення інших, крім державних, лотерей в Україні забороняється та "Про державне регулювання діяльності з випуску та проведення лотерей і грошових розіграшів" (реєстр. № 3065), який передбачає випуск лише державних лотерей, які запроваджуються державою для фінансування дефіциту Державного бюджету.
За підсумками обговорення ухвалено рішення доопрацювати урядовий законопроект (реєстр. №3491) з урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та окремих положень проектів реєстр. №№ 2681, 3065, 2233 і внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.