28 грудня 2014, 14:37
Як зазначалося під час обговорення, законопроектом (реєстр. №1024) заплановано розширення повноважень Верховної Ради АР Крим та органів місцевого самоврядування щодо самостійного визначення напрямів використання коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, призначених для цільового фінансування природоохоронних заходів.
Відповідні зміни пропонується внести до статей 14, 15 та 47 чинного закону.
Водночас, на думку членів Комітету, запропонована редакція змін до зазначених статей (пункти 1, 2 та 4 розділу І проекту) "нівелює зміст цільового використання цих коштів саме на фінансування природоохоронних заходів". Зокрема, передбачається, що Верховна Рада АР Крим, а також місцеві ради затверджують "перелік природоохоронних та інших заходів, на фінансування яких можуть виділятись кошти фонду охорони навколишнього природного середовища…". Таким чином, зазначалося під час обговорення, "створюються законодавчі підстави для вільного тлумачення переліку та включення до нього заходів, які не стосуються або опосередковано стосуються охорони довкілля".
Наголошувалося також, що доповнення, запропоноване до частини шостої статті 47 чинного закону "дозволяє довільне тлумачення і у комплексі з запропонованими новими частинами вісім та дев’ять цієї статті дає можливість фінансувати широкий спектр заходів, не обов’язково природоохоронних".
Члени Комітету звернули також увагу на те, що змінами до статті 47 пропонується віднести до компетенції Верховної Ради АР Крим , обласних та міських рад Києва і Севастополя затвердження переліку "заходів" (будь-яких) (нова частина 8 ст. 47 проекту), чи "додаткових заходів" (нова частина 9 ст. 47 проекту), а не "природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів", як передбачено частиною 6 статті 47 чинного закону. На думку народних депутатів, у законопроекті не враховується, що повноваження щодо утворення та використання коштів фондів чинним законодавством покладені також на виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, а не тільки на обласні ради.