Комітет з питань економічної політики рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про комунальну власність та житлово-комунальну інфраструктуру

26 березня 2007, 15:48

У проекті (реєстр. №2522) визначається зміст права комунальної власності та врегулювати порядок його здійснення.

Зокрема, пропонується регламентувати механізми цільового використання комунального майна в інтересах територіальної громади, визначити виключні об’єкти права комунальної власності, встановити обмеження щодо цих об'єктів тощо. Також встановлюється порядок використання об'єктів права комунальної власності для надання громадських послуг, особливості управління цими об'єктами, визначена відповідальність власників комунального майна та створених ними юридичних осіб за своїми зобов'язаннями.

При обговорені, зокрема, наголошувалося, що законопроектом пропонується виділити дві групи об’єктів права спільної власності територіальних громад, які мають різний правовий режим: об’єкти спільної сумісної власності та об’єкти спільної часткової власності. До першої групи віднесені об’єкти, що задовольняють спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних та обласних рад без визначення часток територіальних громад. До другої - об’єкти права комунальної та приватної власності, а також кошти місцевих бюджетів, які за рішенням двох або більше територіальних громад, відповідних органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності об’єднуються на договірних засадах для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій з визначенням часток територіальних громад й інших суб’єктів спільної діяльності.

Члени Комітету акцентували увагу й на порядку делегування функцій управління об'єктами права комунальної власності та особливості відчуження права цієї власності, безоплатної передачі її об'єктів до державної власності та приватизації об'єктів права комунальної власності. Дискутувалися норми й щодо основних засад державного захисту права комунальної власності, відповідальність органів державної влади за втручання у здійснення права комунальної власності, а також відповідальності органів місцевого самоврядування за ефективне та законне здійснення права комунальної власності.

Підсумовуючи дискусію, голова Комітету В.Заплатинський наголосив на необхідності законодавчого врегулювання вказаних в документі питань Хоча проект і містить низку недоліків, однак висловлені зауваження і пропозиції мають бути враховані під час підготовки до другого читання.