Верховна Рада 24 лютого 2023 року прийняла в другому читанні і в цілому перший законопроект про внесення змін до Закону України «Про «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (реєстр. № 8399).
Цим законопроектом передбачено передусім:
фінансове забезпечення для новостворених Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури і Державного агентства відновлення та розвитку;
передачу фонду ліквідації наслідків збройної агресії від Мінфіну до Мінвідновлення (52,5 млрд грн – з урахуванням залишку коштів за 2022 р.);
збільшення надходжень до спеціального фонду у вигляді грантів, кредитів і повернення позик загалом на 5,56 млрд грн та спрямування таких коштів на: будівництво та модернізацію закладів охорони здоров’я /НДСЛ «Охматдит», університетська клініка у м. Києві та реабілітаційний центр у м. Львові/ (1,35 млрд грн); гранти для створення або розвитку бізнесу (1,28 млрд грн); відбудову інфраструктурних об’єктів (мостів) (1,12 млрд грн); облаштування пунктів пропуску на українсько-польському кордоні (1,09 млрд грн); Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві (365,7 млн грн); закупівлю безпілотних авіаційних систем та засобів моніторингу державного кордону (285 млн грн); закупівлю спецобладнання для лікарень (80 млн грн).
При підготовці Комітетом з питань бюджету законопроекту до другого читання враховано декілька важливих змін, на що звернула увагу Голова Комітету Роксолана Підласа:
– надана можливість компенсації (страховки) для власників морських суден та суден, які ходять у внутрішніх водах, якщо вони отримують пошкодження чи будуть знищені Росією, у 2023 році загалом в обсязі до 20 млрд грн із спрямовуванням у разі потреби на цю мету коштів державного дорожнього фонду в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів.
Роксолана Підласа (яка є співавторкою законопроекту і відповідної пропозиції) відмітила: «Звісно, ми сподіваємось, що ці страхові випадки не настануть, але така норма можливість мінімізувати ризики припинення аграрного експорту, у разі якщо Росія почне саботувати домовленості «зернового коридору». Крім того, очікується, що гарантія грошової компенсації знизить вартість перевезення не тільки в «зерновому коридорі», але і на Дунаї»;
– додано ще одне джерело наповнення фонду ліквідації наслідків збройної агресії – продаж активів російських олігархів згідно із Законом України «Про санкції»;
– передбачено взаємозалік для Пенсійного фонду (1,8 млрд грн): повертаються кошти, які були виділені у 2020 р. (під час ковіду) на поворотній основі для Фонду соціального страхування (нині приєднаного до Пенсійного фонду), із спрямуванням на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду;
– визначено нові напрями використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, зокрема: будівництво житла для тих, хто втратив житло, і компенсації за знищене житло, а також можливість відновлення об’єктів військової інфраструктури.
Крім того, під час розгляду законопроекту у Верховній Раді підтримано пропозицію народного депутата Железняка Ярослава про можливість у виняткових випадках спрямування коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії на забезпечення потреб оборони.