23 квітня Комітетом з питань екологічної політики та природокористування організовано круглий стіл на тему: «Закон України «Про паковання та відходи паковання» та пов’язані зміни: від дискусії до регулювання».
Захід було проведено для узгодження підходів до майбутнього регулювання у сфері паковання та відходів паковання між представниками профільних міністерств, бізнес-спільноти, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та експертного середовища.
За словами голови Комітету з питань екологічної політики та природокористування Олега Бондаренка, ключова мета полягає не у формальній імплементації європейських норм, а у створенні ефективного механізму, який сприятиме зменшенню утворення відходів і розвитку їх переробки в Україні.
«Наша мета — щоб ця система дійсно працювала. Найменше хотілося б створити механізм, який лише імітує результат. Адже в такому випадку замість реального запобігання утворенню відходів, скорочення їх захоронення, досягнення показників рециклінгу та розвитку галузі переробки паковання ми ризикуємо отримати систему продажу документів, що формально підтверджують виконання виробниками своїх зобов’язань», — сказав Олег Бондаренко.
Генеральний директор Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Олександр Ільков відзначив, що процес гармонізації українського законодавства з європейським acquis у сфері управління відходами паковання має не лише технічний, а й стратегічний характер, оскільки формує основу для інтеграції України до внутрішнього ринку ЄС.
Він наголосив, що узгодженість підходів із Європейською Комісією та чітке визначення перехідних періодів є критично важливими для забезпечення реалістичної імплементації норм, уникнення надмірного регуляторного навантаження на бізнес і одночасного досягнення екологічних цілей.
Учасники круглого столу зосередилися на ключових положеннях майбутнього закону. Серед них:
· повноваження виконавчого органу для реалізації державної політики у сфері управління відходами щодо відходів паковання;
· доопрацювання концепції та строків впровадження депозитно-зворотної системи (система повернення тари із заставною вартістю);
· встановлення перехідних періодів щодо досягнення цільових показників для повторного використання та переробки відходів.
Важливим блоком дискусії стало питання фінансування розширеної відповідальності виробника. Йдеться про впровадження принципу, коли виробники упаковки несуть фінансову відповідальність за її подальшу долю після використання. Обговорювалися також моделі розподілу витрат на роздільне збирання відходів між виробниками, організаціями розширеної відповідальності виробника та органами місцевого самоврядування.
Також порушувалося питання створення єдиної функціональної бази даних у сфері управління відходами, яка має забезпечити цифрову прозорість та ефективність контролю.
Окремо учасники заходу звернули увагу на необхідність удосконалення системи державного нагляду та штрафних санкцій, зокрема чіткого визначення органу, відповідального за контроль у сфері управління відходами паковання.
Комітет залишається відкритим до співпраці для створення системи, що забезпечить ефективне впровадження принципів розширеної відповідальності виробника, прозорість і підзвітність усіх учасників ринку, зменшення обсягів утворення та захоронення відходів паковання, а також розвиток інфраструктури збирання, сортування та переробки відповідно до acquis ЄС та принципів циркулярної економіки.
Круглий стіл організовано Комітетом у співпраці з ГО «Прагма» у рамках проєкту «Єднання для громади», що реалізується ІСАР Єднання за фінансової підтримки Європейського Союзу.
Участь у заході взяли народні депутати, представники уряду, громадських організацій, експертного середовища та безпосередні учасники пакувального ринку.
Відеозапис засідання доступний за посиланням:
https://komekolog.rada.gov.ua/video/video_open_zasid/77846.html
Захід організовано Комітетом у співпраці з ГО «Прагма» у рамках проєкту «Єднання для громади», що реалізується ІСАР Єднання за фінансової підтримки Європейського Союзу. Зміст заходу є виключною відповідальністю організаторів заходу і не обов’язково відображає позицію ІСАР Єднання та Європейського Союзу.