Проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання діяльності у сфері охорони життя та пошуку і рятування людей на морі (№9283) до Верховної Ради України внесено Кабінетом Міністрів України 10 травня 2023 року.
Метою законопроекту є створення законодавчих передумов для забезпечення постійної готовності до надання допомоги людям, які зазнають лиха у відкритому морі, відповідно до зобов’язань України за міжнародними багатосторонніми договорами у сфері торговельного мореплавства як держави прапора та прибережної держави: на державному рівні, а також на українських морських суднах.
Зокрема, Міжнародна конвенція про пошук і рятування на морі 1979 року зазнала суттєвих змін у 1998 та 2004 роках, фактично чинною є нова редакція головної змістовної частини – Додатка до неї, який регулює комплекс питань з координації та здійснення операцій з пошуку і рятування людей на морі. Так само суттєвих змін зазнали правила Додатка до Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року, який регулює використання зв’язку для передачі повідомлень про лихо на морі, функціонування Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, дальньої ідентифікації та контролю місцезнаходження суден прапору, дій капітанів морських суден під час лиха, а також координації та здійснення операцій з пошуку і рятування людей на морі.
Водночас до Верховної Ради України народними депутатами України Клименко Ю.Л. та іншими внесено альтернативний проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових заходів зміцнення морської безпеки держави та регулювання діяльності у сфері охорони життя та пошуку і рятування людей на морі (№9283-1).
Відмінність альтернативного проекту полягає у тому, що, передбачається надання повноважень Збройним Силам України: здійснювати навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства у внутрішніх морських водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України; а Державній прикордонній службі України: здійснювати управління функціональною підсистемою запобігання і реагування на загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій на морському і річковому транспорті, в акваторіях морських портів, організації пошуково-рятувальних робіт в акваторіях Чорного та Азовського морів.
Члени Комітету з питань транспорту та інфраструктури на засіданні 17 жовтня 2023 року всебічно розглянули та опрацювали обидва проекти. До обговорення долучились Командувач Військово-Морських Сил ЗСУ Віце-адмірал Олексій Неїжпапа, заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Юрій Васьков, представники Міністерства фінансів, Адміністрації Державної прикордонної служби, ДСНС та інші.
За результатами розгляду Комітетом ухвалено рішення: прийняти за основу проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання діяльності у сфері охорони життя та пошуку і рятування людей на морі (№9283), а альтернативний (№9283-1) - повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.