27 квітня 2023 року відбулось засідання Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, на якому розглянуто до другого читання проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування санкцій (реєстр. №8392), поданого народним депутатом України Масловим Д.В. та іншими народними депутатами України.
До положень законопроекту суб’єктами законодавчої ініціативи було подано 134 поправки і пропозиції. З урахуванням запропонованих Комітетом пропозицій, до другого читання підготовлено Порівняльну таблицю, яка містить 144 поправки і пропозиції, за результатом розгляду яких пропонується 53 поправки врахувати (в тому числі врахувати частково, врахувати редакційно), 91 поправку відхилити.
Обговоривши положення законопроекту та подані до них пропозиції, Комітет з питань правової політики вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування санкцій (реєстр. № 8392), поданий народним депутатом України Масловим Д.В. та іншими народними депутатами України, прийняти в другому читанні та в цілому у редакції, запропонованій Комітетом.
На переконання членів Комітету, реалізація законопроекту дозволить забезпечити здійснення державою ефективної санкційної політики в умовах воєнного стану.
Комітет розглянув на засіданні проекти законів про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури оскарження у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (реєстраційний №9156 від 29 березня 2023 року), поданий Кабінетом Міністрів України, та альтернативний до нього про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури оскарження у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (щодо судового контролю в сфері державної реєстрації) (реєстр. №9156-1 від 13 квітня 2023 року), поданий народним депутатом України Фріс І.П., а також представлений проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення непорушності майнових прав, підготовлений народними депутатами України - членами Комітету. За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України включити законопроекти до порядку денного сесії та за результатами розгляду їх у першому читанні відхилити, підтримавши в цілому проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення непорушності майнових прав, підготовлений народними депутатами України - членами Комітету.
Вказані законопроекти були розроблені з метою приведення нормативного регулювання, установленого пунктом 1 частини сьомої статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року №1952-IV в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству" від 12 травня 2022 року №2255-IX, у відповідність із положеннями Конституції України та Рішенням Конституційного Суду України від 16 листопада 2022 року № 9-р(II)/2022 у справі №3-270/2019(6302/19), яким зазначений припис був визнаний неконституційним.
Верховній Раді України необхідно протягом шести місяців з дня ухвалення такого Рішення привести наведене нормативне регулювання у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням.
Комітет з питань правової політики пропонує Голові Верховної Ради України звернутися до Венеційської комісії з проханням надати оцінку проекту Закону про внесення зміни до статті 51 Регламенту Верховної Ради України щодо політичної відповідальності народних депутатів України від політичних партій, діяльність яких зупинена (призупинена) (реєстр. №7424 від 01 червня 2022 року).
У зв’язку із зверненням Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Комітет Верховної Ради України з питань правової політики розглянув на своєму засіданні 27 квітня 2023 року (протокол №121) на відповідність Конституції України проект Закону про внесення змін до статті 51 Регламенту Верховної Ради України щодо політичної відповідальності народних депутатів України від політичних партій, діяльність яких зупинена (призупинена) (реєстр. №7424 від 01 червня 2022 року).
Законопроектом пропонується доповнити приписи статті 51 Регламенту новою частиною восьмою, у якій передбачена можливість прийняття Верховною Радою України рішення про позбавлення народного депутата України, який входить (входив) у депутатську фракцію, що була сформована політичною партією, діяльність якої була зупинена (припинена) рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним в дію указом Президентом України, права брати участь у пленарних засіданнях Верховної Ради, урочистих засіданнях Верховної Ради, парламентських слуханнях, засіданнях Погоджувальної ради, комітетів, підкомітетів, тимчасових слідчих та тимчасових спеціальних комісій, у роботі Лічильної комісії і офіційних парламентських делегацій України на період зупинення (призупинення) діяльності політичної партії.
Тривале обговорення виявило діаметрально протилежні позиції окремих членів Комітету в питанні оцінки відповідності законопроекту за реєстр. №7424 нормам Конституції України. Водночас, переважною більшістю голосів членів Комітету було підтримано компромісну пропозицію запропонувати Голові Верховної Ради України звернутися до Європейської комісії «За демократію через право» (Венеційської комісії) з проханням надати терміновий експертний висновок на проект Закону про внесення змін до статті 51 Регламенту Верховної Ради України щодо політичної відповідальності народних депутатів України від політичних партій, діяльність яких зупинена (призупинена) (реєстр. №7424 від 01 червня 2022 року).