Учасники комітетських слухань у режимі відеоконференції обговорили стан справ у сфері формування та реалізації державної регіональної політики в контексті можливостей для розвитку територіальних громад, регіонів та України в умовах зовнішніх та внутрішніх викликів і загроз, окреслили пріоритети законодавчої діяльності у цій сфері.
Голова Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Андрій Клочко, відкриваючи слухання, зазначив, що однією з найуспішніших реформ останнього часу визнана реформа децентралізації.
За його словами, «саме дієва регіональна політика має стати тим гнучким інструментом, яким допоможе нам посилити ефект реформи децентралізації, дати відповіді на питання: як подолати територіальні диспропорції, викликані зовнішніми та внутрішніми чинниками, демографічними, економічними та фінансовими». Він звернувся до учасників під час слухань долучитися до пошуку відповідей на питання: якими мають бути ключові цілі та завдання державної стратегії регіонального розвитку, яким має бути територіальний підхід до планування публічних інвестицій в регіональний розвиток, наскільки ефективно та прозоро використовуються кошти Державного фонду регіонального розвитку, які зміни необхідні для покращення ситуації, якою має бути регіональна політика держави на Донбасі в контексті ініціативи Президента України Володимира Зеленського щодо запровадження зони, покликаної сприяти залученню інвестицій у регіон та для завершення війни?
Директор з питань науки та розвитку Громадської організації «Інститут
громадянського суспільства», радник Ініціативи «Сприяння реалізації регіональних
інвестиційних проектів» проекту «Супровід урядових реформ в Україні» (SURGe) Анатолій
Ткачук у виступі зазначив, що державній регіональній політиці до останнього
часу не приділялася увага, що не сприяло згуртованості. Через це у 2014 році сталася
велика дестабілізація, яка призвела до відторгнення значної частини території -
47 000 кв. км - семи відсотків території. Україна втратила 12,8%
населення, яке знаходиться під окупацією. «Сьогодні це є одним з нових
визначальних викликів для розвитку всієї держави і є тим фактом, який не можна
не враховувати», - відзначив він.
Серед факторів нової державної регіональної політики він також назвав: занепад прикордонних територій на межі з РФ та в зонах розмежування; занепад старопромислових територій; різні території мають різні можливості для розвитку (різні економічні спроможності); сільські території (понад 30% населення України проживає в сільській місцевості), які є зовсім різними.
Директор з питань науки та розвитку Громадської організації «Інститут
громадянського суспільства» вважає, що до ситуації, яка склалася в регіонах, потрібно
підходити, зважаючи на ці виклики. За його словами, держава має стимулювати і
дати швидке економічне зростання регіонам та швидко припинити деградацію
територій з обмеженими можливостями.
Голова підкомітету з питань регіональної політики та місцевих бюджетів
Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування Вячеслав Рубльов повідомив, що у
Комітеті спільно з Кабінетом Міністрів, профільним Міністерством з розвитку
громад та територій зроблена значна законодавча робота по завершенню реформи
децентралізації. Комітет працює над тим, щоб державна регіональна політика була
більш згуртованою. За його словами, надважливим є те, що потрібно працювати на
всіх рівнях. «Ми повинні підтримати регіони, які мають різні потреби.
Регіональна політика, зважаючи на це, має бути розбита за певними кластерами»,
- зазначив народний депутат.
Під час другої дискусії обговорено питання стратегічного планування регіонального розвитку та фінансування проектів регіонального розвитку - досвід, можливості, проблеми та способи їх подолання; державну стратегію регіонального розвитку 2027 - завдання на середньострокову перспективу; роль інституцій та партнерства у регіональному розвитку.
Під час панельної дискусії «Державна регіональна політика - роль інституцій у розвитку громад, регіонів, держави» відбулося представлення законопроектів про внесення змін до законів «Про засади державної регіональної політики», «Про стимулювання розвитку регіонів» та інших ініціатив органів публічної влади в Україні щодо регіонального розвитку, а також обговорено можливості координації різної політики у регіональному вимірі.
Слухання проведені Комітетом спільно з Міністерством розвитку громад та територій та громадською організацією «Інститут громадянського суспільства».