Комітет з питань правоохоронної діяльності провів засідання у режимі відеоконференції, на якому розглянув у другому читанні проєкт Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення виконання рішення Конституційного Суду України стосовно оскарження ухвали суду про продовження строку тримання під вартою» (№ 2315).
Законопроєкт передбачає зміни до Кримінального процесуального кодексу України, які надають можливість судді апеляційної інстанції, який брав участь у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, брати участі у цьому ж провадженні в суді апеляційної інстанцій у випадках перегляду ним в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про обрання запобіжного заходу або про зміну запобіжного заходу, яка була постановлена під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судового рішення по суті.
Як зауважила голова підкомітету з питань кримінального процесуального законодавства та оперативно-розшукової діяльності Юлія Яцик: «У такий спосіб вирішується проблема нестачі суддів апеляційних інстанцій і виключається неможливість повторної участі судді при розгляду вироку».
Також передбачена можливість оскарження в апеляційному порядку ухвал суду про обрання запобіжного заходу, постановлених під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судового рішення по суті. Усунуто ще ряд неузгодженостей.
Юлія Яцик поінформувала, що було внесено і підкомітетом у враховано під час підготовки до другого читання ряд поправок.
Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроєкт у другому читанні та в цілому.
У першому читанні був розглянутий проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення порядку видалення зелених насаджень» (№ 3805).
Один із авторів законопроєкту народний депутат Олександр Горенюк повідомив: «Останнім часом у містах з’явилось таке явище, як «бетонний тероризм» - перетворення раніше зелених територій у бетонні джунглі». Народний депутат навів ряд прикладів знищення зелених насаджень у Києві та Одесі, за які ніхто не поніс покарання. За його словами, штрафи за такі дії зараз дуже незначні.
Проєктом пропонується посилити адміністративну відповідальність шляхом збільшення розмірів штрафів за знищення або пошкодження зелених насаджень чи інших об’єктів озеленення в межах населених пунктів і за ними, що не належать до лісового фонду, з десяти-п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян до ста-п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і запровадити кримінальну відповідальність за знищення або пошкодження зелених насаджень, а саме дерев, чагарників у межах населених пунктів, що стане запобіжником знищення зелених зон у містах і збереження екології в них.
За підсумками обговорення Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти проєкт Закону за основу.
Члени Комітету розглянули у другому читанні проєкт Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту прав та інтересів дитини у разі затримання або тримання під вартою її батьків» (№ 3603).
Проєкт спрямований на всебічне врахування та неуклінне дотримання прав та інтересів дитини, яка знаходиться на утриманні особи, щодо якої уже застосовується запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Зокрема, пропонується орган досудового розслідування зобов’язати повідомляти органи опіки і піклування про те, що до батьків малолітньої дитини обирається запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Під час підготовки до другого читання надійшло шість поправок. Зокрема, підкомітет пропонує врахувати поправку, яка поширює вимоги щодо повідомлення органів опіки у разі застосування до батьків екстрадиційного арешту, а також примусових заходів медичного характеру і тимчасового арешту.
Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти проєкт Закону в цілому із пропозиціями Комітету.
На засіданні розглянуто проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань застосування допоміжних репродуктивних технологій» (№ 3488).
Автор законопроєкту народний депутат Олександр Дануца повідомив, що, поданий проєкт «направлений на врегулювання та знищення «чорного» та «сірого» ринків сурогатного материнства і застосування допоміжних репродуктивних технологій». Він наголосив, що дані пропозиції не стосуються медичних питань, а врегульовують виключно правові аспекти.
Завданням законопроєкту є запровадження кримінальної та адміністративної відповідальності за різні види правопорушень у сфері допоміжних репродуктивних технологій, а також введення ліцензування із встановленням фіксованої щорічної плати за ліцензію, яка надає право на здійснення допоміжних репродуктивних технологій.
Голова підкомітету з питань кримінального законодавства та протидії злочинності Олександр Бакумов повідомив, що у членів підкомітету виникло ряд питань, які переважно носять технічних характер і можуть бути усунуті під час підготовки до другого читання.
Водночас, під час обговорення більшість народних депутатів висловились за необхідність доопрацювання законопроєкту. Також прозвучала інформація, що даний законопроєкт не підтримують Комітет з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування і профільне Міністерство.
Комітет вирішив перенести розгляд даного законопроєкту і створити робочу групу під головуванням Олександра Бакумова для доопрацювання проєкту до першого читання.
Комітет розглянув проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері захисту природних екосистем від пожеж» (№ 3755).
Законопроєкт, який розглядається у першому читанні, представив один із його авторів народний депутат Олег Бондаренко. Він зазначив, що проєкт є системним і розроблявся на розвиток законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту лісів, запобігання пожежам на землях лісового та водного фонду, торфовищах та на землях інших категорій» (№3526).
Проєктом Закону передбачається внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України. Пропонується посилити адміністративну відповідальність за порушення правил пожежної безпеки.
Автор наголосив: «Даний законопроєкт є дуже важливим для захисту нашого довкілля».
Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти проєкт Закону №3755 за основу.
Розглянуто проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо посилення відповідальності за засмічення лісових насаджень» (№ 3465), який посилює відповідальність за засмічення лісових насаджень відходами різних видів. Окрім цього, пропонується розширити перелік осіб, уповноважених складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.
Профільний підкомітет звернув увагу, що пропоновані зміни стосуються лише лісових насаджень, що дозволяє уникнути відповідальності тим, хто забруднює інші території.
Члени Комітету прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді повернути законопроєкт суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Комітет розглянув у першому читанні проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо посилення охорони природних об'єктів від пожеж)» (№ 3439)
Метою законопроєкту є створення дієвого механізму боротьби з правопорушниками, які випалюють стерню, луки, пасовища, ділянки зі степовою, водно-болотною та іншою природною рослинністю, рослинність або її залишків та опале листя в смугах відводу захисних лісонасаджень автомобільних доріг і залізниць, у парках, інших зелених насадженнях та газонів у населених пунктах та запобіганню поширення пожеж на території України.
Законопроєктом пропонується розширити коло осіб, які мають право контролювати дотримання вимог законодавства у цій сфері і оперативно вживати заходи, зокрема, складати протоколи про правопорушення.
Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді за підсумками розгляду у першому читанні направити проєкт Закону на доопрацювання суб’єкту законодавчої ініціативи.
Члени Комітету також рекомендують включити до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України IX скликання три проекти законів:
- «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за порушення строку передачі документації на багатоквартирний будинок» (№ 4086);
- «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог режиму радіаційної безпеки в місцевостях, що зазнали радіоактивного забруднення» (№ 4156);
- «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення рівня відповідальності за порушення вимог техногенної та пожежної безпеки» (№4157).
Голова Комітету з питань правоохоронної діяльності Денис Монастирський поінформував, що у п’ятницю, 9 жовтня, відбудеться поїздка, під час якої планується розглянути питання щодо адміністративної відповідальності за порушення правил паркування чи стоянки, а також габаритно-вагового контролю.
За його словами, на понеділок, 12 жовтня, запланована робоча поїздка членів Комітету до Національної академії внутрішніх справ.