Українська парламентська делегація здійснила робочий візит до м. Страсбург (Французька Республіка).
Представники Верховної Ради України, зокрема, взяли участь у заходах 50-ї сесії Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Засідання відбулося для обговорення ключових викликів місцевого та регіонального врядування, обміну досвідом між представниками держав-членів Ради Європи, розгляду моніторингових і тематичних доповідей, а також ухвалення відповідних рекомендацій і резолюцій.
До заходу долучилися Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін, голова підкомітету з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Комітету Таміла Ташева та член Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Ірина Геращенко.
Перший віцеспікер мав нагоду виступити на 50-й сесії Конгресу. Його виступ було присвячено військовій агресії рф проти України та відбудові держави на місцевому та регіональному рівнях.
“У своїй промові наголосив, що війна росії — це не лише війна проти української держави. Це війна проти української ідентичності, проти кожного українця та наших громад. Це війна проти наших цінностей і нашого вибору бути частиною демократичного світу, де шанують права людини та верховенство права”, — сказав Олександр Корнієнко, підкресливши, що саме громади першими прийняли удар агресії, а місцеві та регіональні органи влади сьогодні є ключовими як у забезпеченні життєдіяльності громад, так і в процесах відновлення.
За словами Першого віцеспікера, попри безпрецедентні виклики, система місцевого самоврядування продемонструвала стійкість, що стало можливим завдяки реформі децентралізації, яка посилила спроможність громад діяти швидко, відповідально та відповідно до потреб людей.
“Ми говоримо про відновлення, засноване на принципі «build back better» — з урахуванням стандартів прав людини, верховенства права та європейської інтеграції. Відновлення потребує не лише політичної волі, але й чіткої міжнародної архітектури справедливості та компенсації. Компенсація – це не лише питання справедливості, а й реальна можливість громад відбудуватися та повернути людям нормальне життя”, — наголосив Олександр Корнієнко.
У цьому контексті він назвав такі ключові взаємопов’язані елементи: реєстр збитків, міжнародну компенсаційну комісію та створення повноцінного компенсаційного фонду. Лише комплексне функціонування цих механізмів, за словами Першого віцеспікера, забезпечить справедливість для жертв агресії та відновлення для України.
Водночас він зауважив, що відновлення України неможливе без ефективного багаторівневого врядування.
“Ми продовжуємо реформу децентралізації, адаптуючи її до умов війни та євроінтеграції, зокрема через оновлення Концепції реформи місцевого самоврядування, уточнення розподілу повноважень між рівнями влади та підготовку переходу від військових адміністрацій до цивільного врядування”, — повідомив Олександр Корнієнко.
Він наголосив, що у цьому процесі підтримка Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи є надзвичайно важливою — як у формуванні політик, так і у зміцненні інституційної спроможності громад.
“Закликав посилювати партнерства між громадами, підтримувати участь місцевих органів влади у процесах відбудови, забезпечити доступ громад до фінансування та міжнародних програм”, – сказав Перший віцеспікер, наголосивши, що Україна вже сьогодні будує своє майбутнє – демократичне, стійке і європейське, розраховуючи на подальшу підтримку Ради Європи та Конгресу у цьому процесі.
Віталій Безгін своєю чергою зазначив, що українські громади та регіони відкриті до нових партнерств, спільної реалізації проектів та готові ділитись досвідом по управлінню територією в умовах війни. "Ми маємо унікальну модель спільного докладання зусиль і співпраці між військовими адміністраціями та місцевим самоврядуванням. Ми знаємо, як започаткувати практику, де обрані мери стають начальниками військових адміністрацій і все працює на результат", – наголосив він.
В межах візиту до Страсбурга українська парламентська делегація також провела низку двосторонніх зустрічей із представниками держав-членів Ради Європи, керівництвом інституцій Ради Європи та міжнародними партнерами.
Під час зустрічі із заступником Генерального секретаря Ради Європи Бйорном Берге сторони зосередилися на темі міжнародного трибуналу, механізмах притягнення рф до відповідальності та кроках, необхідних для того, щоб міжнародний трибунал запрацював повноцінно.
“Щодня не тільки українці, а й світ стають свідками жахливого терору: злочини проти нашого народу, вщент зруйновані будинки, стерті з лиця Землі міста. рф вбиває українців. Звісно, всі ми прагнемо та вимагаємо справедливості, яка має бути юридично закріплена на найвищому світовому рівні. росія не зможе сховатися від правосуддя. Україна буде досягати цього”, — сказав Перший віцеспікер.
Також представники Верховної Ради України поспілкувалися з Генеральною секретаркою Парламентської асамблеї Ради Європи Деспіною Хатзівассіліу, з якою обговорили питання виборчого процесу в Україні, коли на це будуть відповідні безпекові умови — основний фактор, що впливає на можливість виборів в нашій державі.
Олександр Корнієнко поінформував Генеральну секретарку Парламентської асамблеї Ради Європи про результати діяльності Робочої групи з підготовки законодавчих пропозицій щодо виборів в особливий або повоєнний період. Окрема увага була акцентована на викликах, зокрема на забезпеченні виборчого процесу для військових, підтримці ЦВК, системі спостереження за виборами та удосконаленні її методології.
“Українська парламентська делегація має спільну позицію щодо неможливості виборів під час воєнного стану”, — наголосила в ході зустрічей з європейськими колегами член Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Ірина Геращенко.
З новообраною Президенткою Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Гунн-Маріт Гельгесен та Генеральним секретарем Конгресу Матьє Морі українська парламентська делегація обговорила інституційну готовність України до підготовки виборчого процесу, що настане за відповідних безпекових умов. Сторони дійшли до спільного висновку: для ефективності та прозорості майбутніх виборів критично важливо чітко розмежувати компетенції, щоб кожен орган та кожен учасник процесу мав однозначне розуміння своєї зони відповідальності.
“Окремо ми зупинилися на ролі міжнародних майданчиків, зокрема Конференції з питань відбудови. Це не просто дипломатичний захід, а реальний практичний інструмент, який ми маємо максимально використовувати для підготовки всіх пріоритетів нашого відновлення. У цьому контексті ми також обговорили практичні аспекти регіонального співробітництва, адже саме на рівні громад і регіонів відбувається безпосередня реалізація стратегічних планів”, — повідомив Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко.
В ході зустрічей з європейськими колегами голова підкомітету з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Комітету Таміла Ташева також наголошувала на перезавантаженні системи управління на тимчасово окупованих територіях та алгоритмах відновлення державної влади після деокупації. Вона підкреслила: для України це питання значно ширше, ніж просто інституційне відновлення. Йдеться про поетапне повернення держави через забезпечення безпеки, справедливості, відновлення довіри та захист прав людини.