Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в складі колегії Касаційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її оприлюднення відповідно до частини п’ятої статті 289-3 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції».
ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань скасування заходів забезпечення позову
03 вересня 2025 року Львів
Справа № П/857/6/24
пров. № П/857/6/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Кухтея Р.В., Матковської З.М.
за участі секретаря судового засідання: Вовка А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання Політичної партії "Наш Край" про скасування заходів забезпечення позову, в адміністративній справі №П/857/6/24 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії "Наш Край", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба безпеки України, про заборону діяльності політичної партії,
встановив:
У травні 2024 року Міністерство юстиції України звернулося до Восьмого апеляційного адміністративного суду як суду першої інстанції із позовною заявою до Політичної партії "НАШ КРАЙ", у якій просило: - заборонити діяльність політичної партії «НАШ КРАЙ» (код ЄДРПОУ: 37724082, юридична адреса: вул. Велика Житомирська, 30, м. Київ); - передати майно, кошти на інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалами від 21 травня 2024 року відкрив провадження у справі та призначив справу до судового розгляду.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2024 року заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову в цій справі - задоволено. Вжито заходи забезпечення позову, до вирішення справи по суті, шляхом заборони:
- ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» (код ЄДРПОУ: 14360570, адреса: вул. Грушевського, буд. 1Д, м. Київ, 01001, МФО 305299) вчиняти дії за рахунками: UA323052990000026001006412070; UA853047950000026005053724702; UA713052990000026004010117733; UA573052990000026003026813077, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь- якими платіжними інструментами;
- АТ «ОЩАДБАНК» (код ЄДРПОУ 00032129, адреса: вул. Госпітальна, 12-Г, м. Київ, 01001, МФО 300465) вчиняти будь-які дії за рахунками: UA373226690000026006300169983 (відкритий у філії - Головному управлінню по м. Києву та Київській області АТ «Державний ощадний банк України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу – 09322277, вул. Володимирська, 27, м. Київ, 01001); UA113139570000026000300238443, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь-якими платіжними інструментами;
- АТ «МЕГАБАНК» (код ЄДРПОУ 09804119, юридична адреса: вул. Алчевських, будинок 30, м. Харків, 61002, МФО 351629) вчиняти дії за рахунками: UA533516290000000026002260475; UA553516290000000002600318247; UA023516290000000026000260477; UA063516290000000026003240342, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь- якими платіжними інструментами;
- АБ «ПІВДЕННИЙ» (код ЄДРПОУ 20953647, адреса: вул. Краснова, 6/1, м. Одеса, Одеська обл., 65059, МФО 328209) вчиняти дії за рахунком UA943282090000026009010007815, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь-якими платіжними інструментами;
- ПАТ «БАНК ВОСТОК» (код ЄДРПОУ 26237202, адреса: вул. Курсантська, б. 24, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., 49051, МФО 307123) вчиняти дії за рахунком UA553071230000026005020738064, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь- якими платіжними інструментами;
- АБ «УКРГАЗБАНК» (код ЄДРПОУ 23697280, МФО 320478, адреса: вул. Старонаводницька, 19,21,23, м. Київ, 01015) вчиняти дії за рахунками: UA273204780000000026008288858; UA783204780000026005924904762, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь- якими платіжними інструментами.
Повідомлено Міністерство юстиції України про ухвалу суду щодо забезпечення позову для невідкладного опублікування оголошення в порядку, передбаченому ч.5 ст.289-3 КАС України.
Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року позовні вимоги Міністерства юстиції України - задоволено. Заборонено діяльність Політичної партії «НАШ КРАЙ» (код ЄДРПОУ: 37724082, юридична адреса: вул. Велика Житомирська, 30, м. Київ). Передано майно, кошти на інші активи Політичної партії «НАШ КРАЙ», її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.
Однак, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 липня 2025 року у справі №П/857/6/24 апеляційну скаргу Політичної партії «Наш край» - задоволено. Рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 - скасовано. Прийнято у справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову - відмовлено.
Ця постанова Верховного Суду від 01 липня 2025 року у справі №П/857/6/24 набрала законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.
У серпні 2025 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Політичної партії «Наш Край» про скасування заходів забезпечення позову у справі №П/857/6/24, вжитих ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2024 року, у зв'язку із набранням законної сили рішенням суду про відмову у задоволенні позовних вимог та відсутності підстав для подальшої дії таких заходів забезпечення позову.
Заява мотивована тим, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №П/857/6/24 від 01.07.2025 скасовано рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024, прийнято у справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. Отже, справа по суті вирішена, в позові Міністерству юстиції відмовлено, а отже необхідність в подальшій дії заходів забезпечення позову відсутня.
Вирішуючи подану заяву (клопотання) про скасування заходів забезпечення позову, колегія суддів апеляційного суду виходить з наступного.
Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.
Метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення у справі.
За правовою позицією, викладеною у рішенні Конституційного Суду України від 31.05.2011р. №4-рп/2011, з метою гарантування виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог у процесуальних законах України передбачено інститут забезпечення позову. Цей інститут є елементом права на судовий захист і спрямований на те, щоб не допустити незворотності певних наслідків відповідних дій щодо відновлення порушеного права. Він віднесений до механізму захисту прав і свобод людини, зокрема в судовому порядку, і є гарантією їх захисту та відновлення, а отже, елементом правосуддя. Забезпечення позову стосується всіх стадій судового провадження (підготовка, призначення, розгляд справи) і є складовою комплексу заходів, спрямованих на охорону публічно-правового та матеріально-правового інтересу в судочинстві, а також однією з гарантій реального виконання можливого позитивного для особи рішення, оскільки забезпечення позову спрямоване на недопущення ситуацій, коли невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.
Верховний Суд у своїх постановах неодноразово висловлював думку про те, що основним завданням процесуальних норм, які регламентують вжиття судом заходів забезпечення позову, є досягнення балансу між правом позивача на захист свого порушеного права та правом відповідача заперечувати проти адресованих йому вимог у будь-який дозволений законом спосіб. Інститут забезпечення позову є елементом права на судовий захист і спрямований на те, щоб не допустити незворотності певних наслідків відповідних дій щодо відновлення порушеного права.
Отже, ухвала суду про вжиття заходів забезпечення позову зумовлює конкретні обмеження щодо вчинення певних дій чи, навпаки, обов`язок вчинити дії учасниками справи або третіми особами, що мають строковий характер та діють до набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до ст.157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.
Крім цього, згідно ч.6 ст.157 КАС України, у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
У розглядуваній справі апеляційний суд враховує, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2024 року було вжито заходи забезпечення позову до вирішення справи по суті.
Справу №П/857/6/24 по суті було вирішено постановою Верховного Суду від 01.07.2025, якою скасовано рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 та прийнято у справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постанова Верховного Суду від 01 липня 2025 року набрала законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.
Таким чином, оскільки справа №П/857/6/24 по суті вирішена, в позові Міністерства юстиції відмовлено, а отже необхідність в подальшому існуванні заходів забезпечення позову відсутня.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що подане клопотання про скасування заходів забезпечення позову у цій справі є підставне та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 157, 243, 248, 256, 289-3 КАС України, суд –
ухвалив:
Клопотання Політичної партії "Наш Край" про скасування заходів забезпечення позову - задоволити.
Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2024 року з питань забезпечення позову у справі №П/857/6/24.
Повідомити Міністерство юстиції України про постановлену ухвалу суду для невідкладного опублікування оголошення у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 289-3 КАС України.
Невідкладно надіслати копії матеріалів справи в електронному вигляді до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в складі колегії Касаційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її оприлюднення відповідно до ч. 5 ст. 289-3 КАС України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя В.В.Гуляк
судді Р.В.Кухтей
З.М.Матковська
Повний текст ухвали суду складено 04.09.2025 року