Законопроєкт подано Президентом України як невідкладний і 20 грудня 2019 року розглянуто Верховною Радою у першому читанні та прийнято за основу з дорученням Комітету доопрацювати законопроєкт з урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи, скоротивши строк подання таких зауважень і пропозицій наполовину, та внести його на розгляд Верховної Ради у другому читанні.
Законопроєктом пропонується внести зміни до статей 1, 12 і 14 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та додатків № 2 і № 3 до Закону (з набранням чинності таких змін з 1 січня 2020 року), а саме передбачається: включити до джерел фінансування спеціального фонду державного бюджету кошти від дострокового погашення векселів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із спрямуванням на забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва; відповідно загалом та за спеціальним фондом державного бюджету збільшити надходження, видатки і граничний обсяг дефіциту на 2 млрд грн, визначити у такій сумі показник «Повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред’явлення цінних паперів» (код 601100) і бюджетні призначення Міністерству фінансів України /далі – Мінфін/ за новою бюджетною програмою «Фонд розвитку підприємництва» (код 3501540).
Відповідно до статті 116 Регламенту Верховної Ради України у встановлені строки до Комітету надійшли пропозиції народних депутатів України, згруповані та узагальнені у відповідній порівняльній таблиці у кількості 10 пропозицій. Серед цих пропозицій є, насамперед, пропозиції щодо техніко-юридичних та редакційних уточнень (наведені у висновку Комітету щодо попереднього розгляду законопроєкту) для приведення до вимог нормопроєктувальної техніки, узгодження з іншими положеннями законопроєкту і нормами Бюджетного кодексу України щодо бюджетної методології, а також пропозиції щодо доручень Кабінету Міністрів України здійснити своєчасне нормативно-правове забезпечення реалізації положень законопроєкту.
За підсумками опрацювання у Комітеті за участю представників Мінфіну, Офісу Президента України та Рахункової палати в остаточній редакції законопроєкту пропонується, зокрема:
1) внести необхідні техніко-юридичні та редакційні уточнення (наведені у висновку Комітету щодо попереднього розгляду законопроєкту), а саме:
у назві законопроекту (в тексті та додатках до нього), а також у найменуванні бюджетної програми за кодом 3501540 у додатку № 2 до законопроєкту (щодо змін до додатка № 3 до Закону) слово «Фонду» замінити словами «забезпечення функціонування Фонду» (для узгодження з викладом відповідного напряму в абзаці другому підпункту 3 пункту 1 законопроєкту (щодо нового пункту 29 статті 14 Закону);
в абзаці другому підпункту 2 пункту 1 законопроєкту (щодо нового пункту 6 статті 12 Закону) слово «кошти» замінити словом «надходження», а також доповнити словами «що видані ним в обмін на облігації внутрішньої державної позики» (для узгодження з визначенням термінів «надходження бюджету» і «фінансування бюджету», наведеним у пунктах 37 і 51 частини першої статті 2 Кодексу, а також для чіткої правової визначеності відповідних надходжень);
у додатку № 1 до законопроєкту (щодо змін до додатка № 2 до Закону) слово «Найменування» замінити словами «Найменування згідно з класифікацією фінансування бюджету» (для узгодження з викладом відповідного терміну у додатку № 2 до Закону);
у додатку № 2 до законопроєкту (щодо змін до додатка № 3 до Закону): у заголовку слово «в» замінити словом «на»; після слів «Код програмної класифікації видатків та кредитування державного» та «Код функціональної класифікації видатків та кредитування» доповнити словом «бюджету»;
2) у пункті 2 законопроєкту передбачити набрання чинності відповідним законом з дня, наступного за днем його опублікування (а не з 1 січня 2020 року, як передбачено законопроектом, оскільки така дата вже минула) (для приведення у відповідність до вимог частини п'ятої статті 94 Конституції України);
3) доповнити Прикінцеві положення законопроекту новим пунктом щодо доручення Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня набрання чинності відповідним законом затвердити порядок використання коштів державного бюджету, передбачених на забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва, з урахуванням положень Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» (з метою своєчасного нормативно-правового забезпечення реалізації положень законопроекту після його прийняття).
Загалом враховано 8 пропозицій (з них 1 – в іншій редакції і 2 – частково) і відхилено 2 пропозиції.
За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» щодо Фонду розвитку підприємництва» прийняти у другому читанні та в цілому як закон в остаточній редакції, викладеній Комітетом з питань бюджету у порівняльній таблиці до законопроекту, з урахуванням внесення необхідних техніко-юридичних і редакційних правок за результатами прийняття зазначеного законопроекту.