У заході за підтримки Програми USAID РАДА взяли участь представники секретаріатів парламентських комітетів, управлінь Апарату Верховної Ради, а також представники громадянського суспільства.
Директор Програми USAID РАДА Ігор Когут розповів про підготовку аналітичних
доповідей у форматі Shadow Рероrts (тіньових звітів), які є частиною проекту. «Ми
намагалися зрозуміти як це робиться в інших країнах, хто замовляє такі
аналітичні доповіді, - депутати, політики чи експерти і для чого це потрібно»,-
пояснив він, додавши, що дуже часто замовниками таких аналітичних доповідей є парламентські
комітети, яким це потрібно для виконання своїх контрольних функцій. «Це дає їм можливість
різнобічного аналізу. Такі звіти готуються представниками громадських
експертних установ за домовленістю з комітетами», - зазначив він.
Звіт присвячено оцінці прогресу в здійсненні ключових реформ у сфері державної служби України, що були визначені новою редакцією Закону «Про державну службу», прийнятого 10 грудня 201 5 року, що вступив в дію 1 травня 2016 року. У звіті досліджуються питання забезпечення політичної нейтральності державної служби, підвищення професійного рівня державних службовців, забезпечення адекватного рівня оплати праці й оцінки ефективності службової діяльності.
У публікації простежується прогрес у здійсненні відповідних заходів державної політики в період між травнем 2016 року та травнем 2017 року, а також містяться окремі пропозиції для здійснення подальших кроків у цій сфері.
Для підготовки цієї публікації вивчалися тільки чинні нормативно-правові акти у сфері державної служби, в першу чергу Закон «Про державну службу», в період між травнем 2016 року та травнем 2017 року.
Проекти нормативно-правових актів у сфері державної служби, а також суміжні чинні закони, такі як Закон України «Про Кабінет Міністрів України», Закон України «Про центральні органи виконавчої влади», законодавство про місцеві органи державної влади та органи місцевого самоврядування, для цілей цієї публікації не аналізувалися. Однак, за словами доповідачки, комплексне та якісне реформування системи державної служби неможливе без узгоджених змін до згаданих вище законів та іншого відповідного законодавства.
Експертка з гендерних питань Програми USAID РАДА Олена Суслова презентувала посібник "Аналіз державної політики та нормативно-правових актів на відповідність принципу рівних прав та можливостей жінок і чоловіків".
Вона зазначила, що для підготовки цього навчально-методичного посібника, у якому розглядають теоретичні та практичні засади аналізу державної політики на відповідність принципу рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, було проаналізовано понад три тисячі законопроектів та інших нормативно-правових актів.
О.Суслова звернула увагу на те, що у деяких цих документах виявлено «відтворену нерівність», тобто, нерівність яка була закладена, наприклад у Трудовому кодексі, щодо визначення різного трудового стажу для жінок і чоловіків, особливо на різних спеціальних роботах, що потім відтворювалося у законопроектах, які мали до цього відношення.
Експертка також зазначила, що народні депутати вже використовують цей аналіз у своїй роботі. «Для нас важливо було подивитися, який обсяг роботи може бути для експертів, а також які є тенденції», - зазначила О.Суслова.
Учасники зустрічі висловилися щодо необхідності продовження співпраці між представниками структурних підрозділів Верховної Ради і міжнародних організацій.