Законопроектом з метою забезпечення захисту прав власників облігацій пропонується запровадити інститут загальних зборів та колективного представника власників облігацій.
Проектом, зокрема, пропонується доповнити Закон «Про цінні папери та фондовий ринок» новим розділом ІV1 «Збори власників облігацій і колективний представник». Норми зазначеного розділу передбачають визначення сфери повноважень зборів власників облігацій і колективного представника, визначають компетенцію зборів власників облігацій та порядок прийняття ними рішень, встановлюють права та обов’язки особи, відповідальної за проведення зборів, визначають обставини настання дефолту, порядок призначення колективного представника та припинення його повноважень, встановлюють вимоги до договору про призначення колективного представника, права та обов’язки колективного представника, його відповідальність та особливості вчинення ним дій та правочинів щодо захисту прав та інтересів власників облігацій. Також, нормами зазначеного розділу передбачається визначити функції депозитарних установ, Центрального депозитарію цінних паперів, Національного банку України при проведенні зборів власників облігацій, підбитті підсумків голосування на них, виплаті коштів, отриманих у процесі стягнення заборгованості з емітента, або особи, яка надає забезпечення за облігаціями, в процедурі їх банкрутства або ліквідації.
Законопроектом також передбачається внести зміни до Закону «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» з метою передбачити виконання Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку додаткових функцій в сфері регулювання діяльності емітентів корпоративних облігацій та колективних представників власників облігацій. Внесення змін надасть можливість застосовування фінансових санкцій за: неподання, подання не в повному обсязі інформації або подання недостовірної інформації емітентом облігацій або особою, яка надає забезпечення, на запит власника облігацій, особи, відповідальної за проведення зборів власників облігацій; порушення колективним представником або особою, відповідальною за проведення зборів власників облігацій, своїх обов’язків, передбачених законодавством; порушення емітентом облігацій свого обов’язку щодо призначення колективного представника (у тому числі обов’язку щодо реєстрації відповідних змін до проспекту емісії) у випадках, передбачених законодавством.
Проектом також передбачається внести зміни до законів «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про інститути спільного інвестування» та інших законів з метою передбачення можливості інвестування активів в облігації міжнародних фінансових організацій.
Законопроектом пропонується внести зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства, Кримінального процесуального кодексу та Законів «Про міжнародний комерційний арбітраж» і «Про третейські суди», якими передбачити надання можливості колективним представникам представляти власників облігацій в судах та арбітражі з метою захисту їх прав та інтересів, а також для вжиття заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.