Народний депутат Мустафа Найєм, відкриваючи засідання, повідомив, що сьогодні у Верховній Раді зареєстровано два законопроекти: «Про лобізм» №5144 та «Про лобіювання» за №5144-1, останній з яких було підготовлено Робочою групою Комітету з питань запобігання і протидії корупції.
Необхідність законодавчого врегулювання лобіювання обгрунтовується тим, що в Україні лобістська діяльність досі не врегульована на законодавчому рівні. Водночас Розпорядженням КМУ від 22 квітня 2009р. N448-р схвалена Концепція проекту Закону "Про вплив громадськості на прийняття нормативно-правових актів".
У виступах членів Робочої групи зазначалося, що лобіювання є одним з усталених і поширених у багатьох демократичних державах світу механізмів цілеспрямованого впливу громадськості на органи державної влади під час прийняття ними нормативно-правових актів. В Україні лобіювання здебільшого розглядається як позаправова діяльність, що не відповідає його природі. Лобіювання, що здійснюється за участю усіх суб'єктів лобістської діяльності шляхом цілеспрямованого впливу на нормотворчу діяльність органів державної влади, їх посадових осіб при формуванні та реалізації державної політики у відповідній сфері суспільних відносин, є невід'ємною складовою частиною сучасного політико-правового процесу в демократичному суспільстві. Лобіювання виконує функцію організаційного упорядкування плюралізму суспільних інтересів. До того ж лобіювання є особливим механізмом зворотного зв'язку, що дає змогу суспільно оцінити результати реалізації державної політики.
Під час «круглого столу» відбулася презентація законопроекту «Про лобіювання» №5144-1, огляд його базових норм. Зокрема, цим законопроектом пропонується визначити, що «лобіювання - це діяльність суб'єкту лобіювання, спрямована на просування нормативно-правових актів та їх проектів під час процесу розробки, прийняття, скасування або зміни їх Верховною Радою України, представництво та захист інтересів замовника послуг з лобіювання».
Проектом також передбачено розробку та ведення Апаратом Верховної Ради Електронного реєстру суб'єктів лобіювання, проведення попередніх консультацій, що сприятиме більш якісному доопрацюванню законодавчих ініціатив.
Учасники заходу ознайомилися із представленими моделями правової регламентації лобіювання в Україні, а також провідними сучасними світовими тенденціями та практиками.
Доповідачі стосовно законопроекту відзначили, що він розроблений з урахування рекомендацій Ради Європи.
Під час заходу відбулося експертне обговорення перспектив інституалізації лобіювання в Україні.
Учасники заходу здебільшого підтримали необхідність запровадження профільного законодавства з лобіювання та обговорили очікувані результати від його впровадження. Зокрема, у виступах зазначалося, що врегулювання правових основ взаємодії між громадськістю та органами державної влади стосовно здійснення лобістської діяльності дасть змогу:
оптимізувати діалог між суспільством і державою, зробити прозоре лобіювання;
забезпечити рівні права громадян, інститутів громадянського суспільства та суб'єктів господарювання щодо впливу на органи державної влади, їх посадових і службових осіб під час прийняття формування та реалізації державної політики.
Прийняття відповідного закону також посилить прозорість та ефективність діяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб, дозволить активізувати взаємодію зазначених органів з громадянами, інститутами громадянського суспільства та суб'єктами господарювання, якщо прибрати корупційну складову у лобістської діяльності; мінімізувати кількість правопорушень, які мають ознаки корупції, корупційних діянь і злочинів у сфері службової діяльності шляхом запровадження комплексного механізму здійснення контролю за провадженням лобістської діяльності.
Під час «круглого столу» були висловлені зауваження та пропозиції для врахування у подальшій роботі над законопроектом.