Під час обговорення зазначалося, що законопроект розроблений з метою запровадження правових підстав утворення Президентом України військово-цивільних адміністрацій на території Херсонської області та на інших територіях, прилеглих до району проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, у разі наявності умов, передбачених чинним Законом «Про військово-цивільні адміністрації».
Народні депутати, проаналізувавши положення законопроекту, зазначили, що військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи у селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі проведення антитерористичної операції відповідно до статті 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації». Також згідно з частиною першою статті 3 даного Закону військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. При цьому утворення військово-цивільних адміністрацій на територіях, де можуть здійснювати свої повноваження органи державної влади і місцевого самоврядування, функціонування яких передбачено Конституцією України, є недоцільним і неправомірним.
Члени Комітету, звернули увагу на те, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 відповідно до частини другої статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».
Водночас Комітет констатував, що Президент України вже ліквідував шість створених у 2015 році районних військово-цивільних адміністрацій у Донецькій області та дві в Луганській у зв'язку з відкриттям першої сесії новообраних відповідних рад відповідно до Указу Президента України від 4 квітня 2016 року № 125/2016 «Питання припинення повноважень деяких військово-цивільних адміністрацій».
Народні депутати підтримали законопроект, прийняття якого дозволить удосконалити механізм протидії загрозам безпеці та громадському порядку, пов’язаним з ризиком терористичних актів та збройної агресії, а також забезпечити нормалізацію життєдіяльності населення та безперервність реалізації публічної влади на території Херсонської області та на інших територіях, прилеглих до району проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим.