Законопроектом (№4978) пропонується виключити положення щодо мінімального розміру орендної плати, передбаченої підпунктом 288.5.1. Податкового кодексу України та положення підпункту 288.5.3. Податкового кодексу України щодо можливості встановити розмір вище максимального розміру у випадку визначення орендаря на конкурентних засадах.
Як зазначає суб’єкт законодавчої ініціативи розмір орендної плати за земельні ділянки всіх категорій для користувачів (орендарів) як громадян (присадибні земельні ділянки) так і юридичних осіб є непомірно високими і з об’єктивних причин зазначена норма Закону не може бути виконана.
Окрім того, автори законопроекту вважають, що виключення законодавчого обмеження мінімального розміру орендної плати в умовах децентралізації повноважень надасть можливість органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування безпосередньо на місцях встановлювати розмір орендної плати за землю.
Під час розгляду народні депутати взяли до уваги, що відповідно до статті 288.5. Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:
288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;
288.5.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
288.5.3. може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.
Як вважають у комітеті, виключення законодавчого обмеження мінімального розміру орендної плати створює корупціогенний фактор, оскільки дозволяє органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, в тому числі за неправомірну вигоду, віддавати землі в довгострокову оренду за безцінь.
Законодавче встановлення орендної плати у розмірі не менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки було економічно обґрунтовано і було покликано припинити практику безпідставного надання у довгострокову оренду земель з невиправдано малим розміром орендної плати орендарю, який не використовує вказану землю за цільовим призначенням.
Скасування будь-якого обмеження поверне практику надання у довгострокову оренду земель з невиправдано малим розміром орендної плати, дозволить роздавати землю орендарям без наміру цільового використання цієї землі.
Члени Комітету також не погодилися із пропозицією заборонити встановлення розміру оренди вище максимального розміру у випадку визначення орендаря на конкурентних засадах. Виключення вказаної норми містить корупціогенний фактор, оскільки не дозволить встановлювати для земель, які є економічно привабливими, обґрунтований розмір орендної плати, а також законним чином визначити орендаря у випадку існування конкуренції.
Народні депутати дійшли висновку, що, враховуючи викладене та з метою усунення корупціогенного фактору, законопроект доцільно відхилити.